中国旅游服务贸易逆差扩大的原因与对策

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1、中国旅游服务贸易逆差扩大的原因与对策　　旅游服务贸易是国际服务贸易的重要组成部分，包括旅游服务出口和进口，前者主要表现为向入境旅游者提供各种旅游服务而获得相应收入，后者主要表现为旅游者在境外享受旅游服务而支付费用。因此，旅游服务贸易也存在出口大于进口或出口小于进口问题。目前，已有学者（卢小金，2012;杨劲松、蒋依依，2012;吴倩，2013;蒋依依、杨劲松，2014）关注中国旅游服务贸易逆差问题。但总体上来说，有关这一问题的研究尚属不多，对逆差扩大的原因及对策尚有深入研究的空间。　　一、中国旅游服务贸易逆差呈现扩大趋势　　中国旅游服务出口在增加外汇收入、平衡国际收支上曾起到重要作用，不

2、少年份旅游外汇收入弥补了中国部分外贸逆差。但进入新世纪以来，中国旅游服务贸易出现了新情况，即由出口大于进口变为出口小于进口，由贸易顺差变为贸易逆差且逆差有不断扩大之势。这从历年《中国统计年鉴》的相关数据可以看出。2000~2008年中国入境旅游（外汇）收入总体上呈增长趋势，从162亿美元增长到517亿美元，均高于出境旅游消费支出，顺差额从2000年31亿美元递增至2002年50亿美元，再从2003年22亿美元增至2004年60亿美元、2005年75亿美元和2006年96亿美元，之后下降，降至2007年74亿美元、2008年46亿美元。此后，中国入境旅游收入和出境旅游消费支出的对比发生明显

3、变化。2009~2013年中国入境旅游收入均低于出境旅游支出，逆差值从40亿美元递增至683亿美元。也就是说，2000~2006年（2003年除外）中国旅游服务贸易顺差不断扩大，2006~2008年顺差不断减少，2009年开始至2013年则由顺差变为明显的逆差且逆差有不断扩大的趋势（见图1）.　　二、中国旅游服务贸易逆差不断扩大的主要原因　　进入新世纪以来，中国旅游服务贸易经历了顺差递增（2000~2006,2003年除外）、递减（2007~2008年）后变为逆差且逆差不断扩大（2009~2013年）.对此，本文主要从以下两大方面来分析这一现象产生的原因：　　（一）国内外经济形势的变化对

4、中国公民出境旅游大为有利　　1.经济发展水平稳中有升。从中国国家统计局发布的数据来看，2009年以来，在世界金融危机大背景下，中国经济总量仍然不断增长。2009~2013年中国国内生产总值（GDP）分别为340903亿元、401513亿元、473104亿元、519470亿元、568845亿元。　　从人均GDP来看，2009~2013年分别为25607.53元、30015.05元、35197.79元、38420.38元、41796.11元人民币，折合成美元为3748.72美元、4435.18美元、5449.59美元、6086.40美元、6855.31美元（均按当年人民币兑美元汇率计算）.研

5、究表明，当一个国家或地区的人均GDP达到800~1000美元时，居民将普遍产生国内旅游的动机；达到4000~10000美元时，即有国际旅游的动机；超过10000美元时，则有洲际旅游的动机。　　根据上述数据，中国人均GDP在2009年接近4000美元，2010年开始超过这一数值。因此，国内经济不断发展，为居民出国（境）旅游奠定了必要的物质基础。　　2.城乡居民收入继续增加。据国家统计局X站数据显示，2009-2013年农村居民人均纯收入从5153元递增到8896元，剔除价格因素，年实际增长率（比上年）均在8.5%及以上；同期，城镇居民人均可支配收入从17175元递增到26955元，剔除价格

6、因素，年实际增长率（比上年）均在7%及以上（见表1）。不断提高的城乡居民人均可支配收入或人均纯收入为中国居民出游奠定坚实的物质基础。　　3.居民闲暇时间制度安排不断完善。中国居民闲暇时间不断增加并趋于相对稳定。1949年12月，中央政府发布了《全国年节及纪念日放假办法》，第一次通过立法确定居民的闲暇时间。为了满足居民日益高涨的消费需求，1994年国家颁布了《关于职工工作时间的规定》，将职工每周的工作时间从48小时减到44小时；1995年5月减到40小时；1999年9月18日对其进行修订，从此有了春节、五一、十一为主的黄金周；2007年11月9日，政府对法定假期又作调整，减少五一休假天数，

7、代之以清明、端午、中秋这三个法定节日。　　如今，中国居民全年休假时间达到115天。劳动者还有5~15天带薪休假，相当于中等发达国家闲暇水平。休假和闲暇时间的增多和相对稳定为居民出境旅游提供了时间上的保障。　　4.多国对中国实施较为宽松的旅游签证政策。鉴于国内居民出境自费旅游需求高涨和境外旅游机构对国内居民的大力营销，中国从1997年开始实施ADS（ApprovedDestinationStatus）政策。　　它是一项基于双边旅游协定