我国旅游服务贸易逆差形成原因及遏制策略

《我国旅游服务贸易逆差形成原因及遏制策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国旅游服务贸易逆差形成原因及遏制策略中图分类号：F590文献标识码：A内容摘要：旅游服务贸易是我国服务贸易的重要组成部分，在较长时间里以顺差的形式发挥着重要的支撑作用。2009年以来，我国旅游服务贸易逆差开始显现，并有继续扩大的趋势。本文回顾了我国旅游服务贸易的历史演进，分析旅游服务贸易逆差产生的原因，并提出了相关政策建议。关键词：旅游服务贸易逆差对策引言5国际旅游服务贸易是指一国（地区）旅游从业人员向其他国家（地区）的旅游消费者提供旅游服务并获得报酬的活动，既包括外国旅游者的入境旅游，又包括本国旅游者的出境旅游。一国国际旅游服务贸易的发展与世界旅游业发展

2、息息相关。1950-2010年，世界旅游业以持续高于世界经济增长的速度稳定增长。国际旅游人数从253万人次发展到9400万人次，增长了36倍，国际旅游收入从21亿美元增加到9190亿美元，增长了436倍。旅游产业达到空前规模。值得注意的是，世界旅游业重心向中国、印度、巴西等新兴国家转移趋势明显，新兴国家和发达国家吸引的旅游者数量正在趋于一致，从将近1.8亿人次的差别缩减到5000万人次左右，所占份额从40%缩减到10%。我国成为世界旅游业的重要支柱。但是，我国旅游服务贸易却于2009年由顺差转为逆差，并在逐渐扩大，旅游业的蓬勃发展并没有带来正面效应。因此，研

3、究旅游服务贸易逆差扩大的原因并提出相应的对策，成为亟待解决的紧迫课题。我国旅游服务贸易的演变历程（一）我国旅游服务贸易的总体规模演变我国旅游服务贸易规模（进出口总额）从1982年的7.69亿美元上升到2010年的1006.94亿美元，年均增长率为20.66%，增长率长期保持高位，除了1989年和2003年，其余年份都保持增长的状态，如图1所示。（二）从旅游服务贸易顺差到旅游服务贸易逆差的转变改革开放之初，我国需要利用入境旅游赚取外汇，而入境旅游随后的发展也圆满地达到了预定的目标。我国入境旅游外汇收入从1978年的2.6亿美元，增长到2011年的470亿美元，

4、增长近181倍，年均增长率为28.9%。我国的国际旅游外汇收入世界排名从1980年的第34位上升至2010年的第5位。5旅游服务贸易一直是我国服务贸易不可或缺的重要组成部分。1982-2010年，旅游服务贸易在我国服务贸易中所占比重均超过30%。1981-1991年，我国服务贸易进出口保持小额顺差状态下的支撑表现得还不明显。但1992年以来（1994年除外）我国服务贸易始终处在逆差的状态下，旅游服务贸易成为仅有的两个一直顺差的项目之一，且自2000年来顺差不断增大，这种支撑就显得格外重要。旅游领域的长期顺差有力缓解了我国服务贸易总体逆差的局面（见图2）。20

5、09年我国入境旅游外汇收入首次被出境旅游消费超出。2009年、2010年与2011年的逆差分别为23亿美元、91亿美元和241亿美元。旅游服务贸易对整个服务贸易的支撑作用不明显。随着旅游服务贸易规模的快速扩大，逆差的增长还有加速的趋势，如图2所示。我国旅游服务贸易逆差形成的原因分析（一）直接原因旅游服务贸易逆差源于入境与出境旅游规模和收入的不匹配。21世纪以来，我国入境旅游发展乏力。不仅在“三大市场”中份额不断下降，增长率也逐步下滑。2001-2005年在“三大市场”的份额为9.26%，2006-2010年减至6.85%。2001-2005年增长率为7.91

6、%，2006-2010年降至2.21%。纵向增速递减，横向也不乐观。2010年，我国入境旅游5增长率为5.76%，低于世界平均水平（6.7%），仅高于欧洲（3.2%），与亚太（12.6%）、中东（13.9%）差距明显，还落后于美洲（7.7%）、非洲（6.4%），也低于同属“金砖国家”的印度（9.3%）和南非（15.1%）。与入境不同的是，出境旅游市场作为庞大国内市场的延伸，在目的地数量不断扩展、出行便利度持续提升、人民币升值等因素的推动下，保持着高速增长的态势。不但ADS国家（地区）达到114个，覆盖世界上一半左右的国家（地区），而且从20世纪90年代至今，

7、实现了接近20%的年均增长。2011年达到创纪录的7025万人次，是美国出境市场的1.5倍，日本出境市场的3.5倍。同时，因私出境人数保持着较高增长，1992年到2011年，因私出境比重已从不足40%增长到91%。入境与出境旅游发展的不均衡，导致了旅游服务贸易逆差的出现。（二）深层次原因从国际范围看，旅游业发展受到普遍重视，制定与实施刺激入境旅游发展的旅游政策已经成为主要工作手段，发达国家尤其如此。比如美国2012年推出的《国家旅游和旅行战略》和2009年推出的《旅游促进法案》、欧盟的《新欧盟旅游政策框架》、英国的《2012年决胜：旅游业战略和超越》、法国的

8、《旅游服务业发展与现代化法律（草案）》、日本的《新成