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1、中国农产品贸易逆差原因及对策研究（天津财经大学2006级国际贸易学专业硕士研究生王文爽）摘要：我国是世界农产品进出口贸易大国，农产品国际贸易不仅直接关系到农民的收入，而且在保障我国粮食安全方面也具有重要的意义。本文总结了入世以来，我国农产品贸易的基本情况和面临的国际环境，分析了近年来我国农产品国际贸易出现逆差的原因，并提出发展我国农产品国际贸易的具体措施。关键词：农产品贸易贸易逆差技术壁垒一、入世以来我国农产品国际贸易的发展情况入世以来，我国农产品在出口和进口方面都有了较大幅度的增长，并且进口的增长幅度更
2、大。2000年和2003年农产品进口增长大幅度超过农产品出口增长的基础上，2004年农产品进口增长幅度继续超过农产品出口增长幅度，农产品出口增长了9.1%，而进口增长了48.1%，最终导致我国农产品对外贸易出现46.4亿美元逆差。这不仅是自1984年以来我国农产品对外贸易首次出现逆差，而且也是我国历史上从未有过的农产品进出口大逆差。2005年我国农产品对外贸易逆差有所缓解，由46.4亿美元减少为14.7亿美元。2006年一季度，我国农产品进出口继续保持双增长，农产品进出口贸易总额为142.0亿美元。其中，
3、出口额为68.7亿美元，同比增长13.1%；进口额为73.3亿美元，同比增长24.2%。农产品贸易逆差为4.7亿美元。2004年，我国作为世界农产品大国其农产品进口增幅大大超过出口增幅，农产品贸易由2003年的20亿美元左右的顺差转变为50亿美元左右的逆差。这意味着入世的第三个年头，我国已经从农产品净出口国转变为农产品净进口国。二、当前我国农产品贸易环境入世以来,我国严格遵守各项承诺:扩大市场准入,降低关税和非关税贸易壁垒，降低甚至消除各种农业支持和农产品出口补贴。然而,由于农产品的特殊性,世界农产品贸易
4、仍然处于较高的保护之中。1、高关税仍是当前世界农产品的主要保护手段，乌拉圭回合将农产品全面纳入自由化谈判之列，大幅度削减农产品关税也是多方关注的议题。但是据WTO综合数据库显示，2001年所有成员的农产品配额内平均关税达62%，5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,
5、multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve配额外关税达123%。配额外关税超出配额内关税的平均差额为336%。而且,仍存在大量的非从价关税、关税高峰、关税升级现象。如美国的非从价关税占43.8%，欧盟的占43.6%，日本的占15%，加拿大占28%。在关税高峰农产品中,关税超过30%的农产品，美国有20%，欧盟有25%，日本则达30%。欧盟的加工食品占所有关税高峰的30%，税率从12%到1
6、00%不等。高关税对我国农产品出口相关国家形成很大的障碍。2、各国仍继续运用各种支持农业的条款扶持其农产品出口。世界各国政府都进行干预,避免国内市场受变幻莫测的世界农产品价格的影响,保障农民的收入水平以及国内生产的存续。据统计,OECD国家农民收入中的40%来自政府的补贴,其中日本、挪威、韩国和瑞士达66%。OECD国家目前每年对农业的补贴总额达3600亿美元,其中90%集中在欧盟、日本和美国。高额补贴使发达成员的农产品得以在国际市场上占有价格优势。而我国在入世承诺中提出不使用扭曲贸易的补贴。3、发达国家
7、采用新兴的贸易壁垒保护其国内市场WTO乌拉圭回合谈判以来,国际农产品竞争已从过去单纯的关税、非关税措施,转向以技术性壁垒为主的限制政策和措施。目前技术性贸易壁垒已经成为发达国家农业保护的最主要、最有效的手段。据估计1997年至2003年技术壁垒给我国出口造成的损失为400多亿美元。近年来发达国家实施的农产品技术壁垒又有新的变化。包括检验、检疫壁垒措施;食品反壁垒措施；身份认证壁垒措施;知识产权壁垒措施;食品标签壁垒措施。发达国家在蔬菜、水果、畜产品、水产品等劳动力密集产品的进口上设置的品质、标准等技术壁垒
8、、环境壁垒不断加强,特殊保护措施和反倾销诉讼的运用也日益增长,使我国具有潜在比较优势的农产品出口势头受阻,农业结构调整受到很大限制。三、中国农产品贸易出现逆差的原因(一)粮食减产因素的影响中国粮食生产连续4年减产，已降到14年来的最低水平。同时，国家粮食储备量不断下降，粮食安全再次成为焦点。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictrans
