推进规范 强化管理 切实提高监区生产管理规范化水平

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1、推进规范强化管理切实提高监区生产管理规范化水平吉林省xx监狱五监区2011年伊始，省监狱管理局根据司法部对2011年工作的安排，决定在全省监狱系统内开展“规范化管理年”活动，我监狱积极响应。随着监狱“规范化管理年”活动的深入开展，我监区根据省局的工作安排及监狱关于规范化工作的布署，及吉长北监发[2011]23号《关于印发<监区服刑人员劳动管理工作规范>及<考核评比标准>的通知》的文件精神。我监区多次召开监区办公会议反复研究，群策群力，树立了“抓监管，保安全，促生产，谋发展”的管理理念，明确了“监管无事故，生产保创收，安全有保障”这一工作目标。并以管理理念为核心，紧紧围绕工作目标制定了

2、一系列监区具体实施规范化管理的工作方案。一、开拓创新，锐意进取，切实加强服刑人员生产管理规范化水平<一>、科学合理安排服刑人员劳动岗位我监区经过仔细排查，充分掌握服刑人员的年龄、刑期、身体状况、技术特长和危险程度等因素，根据这些因素重新划分了区队，并以区队为单位，科学合理的安排服刑人员劳动岗位。如比较年轻或者刑期比较长的服刑人员9，安排为机台工（缝纫机操作），年龄较大或者身体状况较差的服刑人员安排为付工（熨烫、裁剪等）。但是这种安排又不能搞一刀切，要充分考虑其他影响因素。如我监区服刑人员范xx，35岁，诈骗罪，原判11年。此服刑人员年龄适中，且刑期较长，本应安排为机台工，但该犯因为身

3、有残疾，无法胜任普通平缝机的操作，可是如果直接安排为付工，该犯的劳动奖分将受到限制，对于这种刑期较长的服刑人员，势必会加重其改造的心理压力。监区经综合考虑，将该犯安排至特种机（打扣机）并给该犯特制了一张座椅，使其能够正常操作。这种安排极大调动了该犯的劳动积极性，经常能够超额完成生产劳动任务，并相应的获得了一档劳动奖分。<二>、规范化生产管理，定额定产，节能降耗，严把质量关口。我监区根据自身服刑人员定额及劳动力配比，会同合作方吉林省荣发服装厂进行磋商。比照社会上同等规模服装厂，测工时，搞调研，根据既有劳动时间，服刑人员人数及厂方交货期等多方面因素，找准平衡点，制定了科学的生产定额，在使

4、服刑人员能够满负荷劳动的同时又能兼顾正常教育改造时间，杜绝超体力劳动现象。根据监区加工项目的工艺要求，本着节能降耗的原则，重新核定服刑人员成本消耗。并根据经过严格核定的消耗量，严格制定出入库制度，做到“9一针一线有记录，用多用少有人知”，从根本上杜绝了生产资料的人为浪费。根据规范化要求，对生产设备（平缝机、电熨斗等）、照明设备等设施配备专人管理，做到人离开设备，设备电源必须切断，照明设备杜绝了长明灯现象。月消耗电能较之前能够节约2%-3%左右。产品质量方面，因我监区现阶段制作武警部队夏季分体式雨衣项目，该产品的质量标准为中国人民武装警察部队后勤部颁布的WHB3404-2009标准，在

5、质量上就给我们提出了更高的要求。有高标准，就必须实施严要求。为了保量更加保质的完成此生产项目，我监区同荣发服装厂协商，由厂方派驻技术骨干进入厂区实时指导生产，确保严格按照工艺流程操作。并由厂方技术骨干会同监区干警，建立起完善的产品质量监督保障网络，在监区范围内落实了产品质量责任制。民警直接参与产品质量的检查，发现质量问题及时采取措施，使不合格产品消失在生产线，确保产品合格率达到标准要求，力争超过标准，打造属于监狱自己的金牌生产线。二、公平公正，廉洁自律，切实践行规范化、人性化管理<一>、提高服刑人员生活待遇，加强服刑人员劳动保护监狱要想追求高水平的生产力，就要确保有优质的劳动力。如何

6、确保优质劳动力，就要切实加强对服刑人员的劳动保护。9根据监区的生产项目，不同工种，不同岗位等因素，按照本地区社会同行业标准，我监区与荣发服装厂共同协商制定了劳动保护的发放标准。同时针对监区生产项目所造成的灰尘大，我监区与厂方协商，并通过向监狱申请，在车间棚顶安装了换气扇，并给灰尘大的岗位配备口罩等劳动保护装备。在配备劳动保护设施的同时，我监区更加注重增强服刑人员的体质。从今年开始，由监区出资，每半个月为全体服刑人员改善一次伙食，每次以一头猪为标准，确保全体服刑人员都能够吃饱吃好。<二>、实施劳动奖分公开，确保奖分理由公正劳动奖分作为对服刑人员日常考核的一种基本手段，也是监狱执法工作的

7、一项重要内容，涉及到对每个服刑人员改造情况的评定。我监区按照规范化建设的要求，依照省局《罪犯考核奖惩办法》以及监狱劳动考核细则的有关规定，坚持以人定岗，以岗定级、以级定则、以责奖分的原则。将劳动奖分向监区机台工倾斜，非机台操作工不得获一档劳动奖分。并实施奖分公示制度，制作奖分公示板，悬挂于监区显著位置，每月将全体服刑人员的奖分如实公示。并将服刑人员日常表现记录在案，如生产任务完成情况，有无违纪行为等情况。在服刑人员对奖分提出质疑时，可以作为依据，向服刑人员