关于我市农村富余劳动力转移情况的调查报告

关于我市农村富余劳动力转移情况的调查报告

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1、关于我市农村富余劳动力转移情况的调查报告关于我市农村富余劳动力转移情况的调查报告为进一步加快农村富余劳动力转移,增加农民收入,促进社会主义新农村建设,市政协经济委员会、农业委员会于5月下旬至6月上旬,在副主席张学田、张素景的带领下,组织市政协部分常委、委员和相关部门负责同志一起,就我市农村富余劳动力转移情况,深入五县二区进行了专题调查。听取各县(区)政府及市劳动保障局、建委、商务局、农业局、扶贫办、教育局、工商局、总工会、团市委、妇联等部门的情况介绍,实地察看技工学校、职业技术学校、劳务培训基地、职介服务中心和民营企业,召开各类人员座谈会,广泛收集各方面的意见和建

2、议,共同探讨加快我市农村富余劳动力转移的问题。提出了一些意见和建议,现报告如下:一、我市农村富余劳动力转移的现状及特点2005年底,全市总人口357.93万人,农业人口294.96万人,占总人口的82.4%,其中,农村劳动力有178.0万人,富余劳动力约为80万人,占农村劳动力的44.9%。2005年全市转移农村富余劳动力49.15万人,其中就地转移10.2万人,实现劳务收入25.63亿元,全市农业人口人均增收868.93元,占农民人均纯收入的35.15%;劳务收入占全市GDP的6.7%。从调查情况来看,我市农村富余劳动力转移呈现出以下几个特点:第一,从人员年龄结

3、构来看,劳务输出以青壮年为主。调查显示,2005年全市农村外出务工人员中,16-30岁的占57.6%,30-50岁的占39.2%,50岁以上的仅占3.2%。第二,从转移就业的行业来看,以工业、建筑业和服务业为主。2005年外出务工人员中,从事第二产业的占54.1%,第三产业的占37.4%。其中,从事工业、建筑业、服务业分别占外出务工人数的36.3%、17.5%和29.9%。第三,从务工人员区域分布来看,以珠江三角洲和江浙、京津、胶东一带为主。2005年全市有19.4%的务工人员分布在省内,在沿海地区务工人员达53%。华龙区、濮阳县、范县等地已有数千外出务工人员跨出

4、国门,打洋工,挣美元,成为我市涉外劳务输出的一个亮点。第四,从富余劳动力转移的组织情况来看,以通过血缘、地缘和人缘关系自发外出务工为主。通过劳动部门及中介服务机构有组织、成建制地输出的务工人员较少。2005年,全市劳动部门组织输出的仅7.45万人,占15.2%,经中介组织介绍的有16.26万人,占33.08%,自发外出务工的有25.44万人,占51.76%。第五,从务工的时间周期来看,具有兼业性和“候鸟型”特点。外出打工人员绝大部分继续保留土地承包权,忙时种地,闲时打工经商。第六,从劳务收入的资金流向来看,“回流型”、“创业型”的特点初步显现。我市涌现的一批“打工

5、能人”逐渐成长为有资产、懂技术、善管理的经商办厂能手之后,选择回乡创业。比如,范县近几年务工人员带回资金4亿多元,回乡创办“凤还巢”企业20多个,有力地促进了地方经济的发展。二、我市农村富余劳动力转移的主要做法和成效(一)加强组织领导,为农村富余劳动力转移提供有力保障我市是一个经济发展水平较低的农业市,土地资源紧缺,农村劳动力资源丰富。近年来,各级党委、政府把转移农村富余劳动力,发展劳务经济作为增加农民收入,加快县域经济发展的重要举措,高度重视,强力推进。一是行政推动。各县(区)成立了由主要领导任组长,各有关职能部门任成员的劳务输出工作领导小组,将劳务输出工作纳入

6、目标管理体系,落实责任,专项考核,并作为乡镇工作成效的重要标尺和干部政绩考核的重要依据。市劳动保障局新增设了劳务输出服务科,各乡镇设制了劳动保障事务所,形成了市、县、乡三级组织服务网络,切实加强了对劳务输出工作的组织领导。二是政策扶持。市委、市政府于2004年召开了全市劳务输出工作会议,并制订下发了《关于进一步加强劳务输出工作的意见》,2005年召开了全市劳务输出工作专题座谈会,认真学习省委书记徐光春《充分认识发展劳务经济的战略意义》的理论文章,统一思想,总结交流经验。各县(区)委、政府都相继出台了关于扩大劳务输出,增加农民收入的政策和文件,涵盖了培训、输出、维权

7、等劳务输出工作的各个环节,有力地促进了农村富余劳动力转移健康有序地发展。三是部门联动。市、县(区)劳动、商务、农业、扶贫、教育、工商、公安等部门和工、青、妇等团体,紧紧围绕农村富余劳动力转移工作,密切配合,发挥优势,主动服务,形成了层层负责,齐抓共管,上下联动,协调一致的工作格局。全市各级团组织重点开展了“农村青年转移就业工岗快递活动”,共筹措用工岗位38600个,培训青年33100余人次,服务农村青年转移就业28600人,受到了上级部门的充分肯定,团市委被团中央、农业部授予“全国服务农村青年增收成才奖”,中央人民广播电台、河南电视台对我市团组织开展的转移农村青年

8、工作进行了

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