宗教与中国国家安全

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1、试论宗教影响中国国家安全的路径和范式徐以骅章远【内容摘要】和平与安全是现代社会中人类的共同目标，主权国家和政府均采取多重政策手段以谋求自身安全及和平的外部环境。世界范围的反恐运动引发了世人对宗教极端主义的关注；另一方面，当代宗教思想、运动和领袖对促进和平的贡献也不容忽视。多民族多宗教的中国在历史上始终面临处理宗教问题以维护国家统一的考验，全球化和信息社会在给予当代中国各种机遇的同时也带来外部宗教势力的影响，宗教作为社会运转的子系统因此与中国国家安全更加息息相关。本文结合中国“强国弱宗教”的现实，从宗教作用于中国

2、国家安全的功能路径、影响范式以及与内外政治环境的系统动态互补等三个方面阐释宗教与中国国家安全的关系，并提出就事论事地对待处理宗教问题、抑制宗教问题外溢内渗是符合我国国家利益的政策选择。【关键词】宗教认同安全利益安全合法化和平与安全是现代社会中人类不容置疑的共同目标，主权国家和政府采取多重政策手段以谋求自身安全与平和的外部环境。在经济利益及其作用尚未被普遍认可和重视之前，军事和政治威胁是影响国家安全的关键要素；而国家安全乃国家公民个人安全之本。新现实主义国际关系理论跳出了权力政治的窠臼，转而将安全视为国家政治斗争

3、的终极目标。此后的反思主义理论扩展了安全研究的对象，安全议程已不再局限于传统军事和政治领域，经济、环境、社会等亦被纳入安全分析的框架。*本文是教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“宗教与中国国家安全研究”（06JZD0005）以及复旦大学美国研究国家哲学社会科学创新基地项目“后冷战时期的宗教与美国外交”（05FCZD0015）的中期成果。[英]巴瑞·布赞等著，朱宁译：《新安全论》，浙江人民出版社2003年，第38页。但无论政府采取何种政策和手段，以国家为中心的安全局面的关键因素仍离不开“文明的涵养”、“精神的深化

4、”和“不被外界变化所左右的意志”，[日]池田大作、[英]B.威尔逊著，梁鸿飞、王建译：《社会与宗教》，成都：四川人民出版社1991年。第254页。并且这些因素通常与宗教有关。国际关系的现实是一方面宗教极端主义和暴力冲突的频繁发生，从而引发了世人对宗教及其攻击性的关注；而在另一方面，当代宗教思想、运动和领袖则对促进和平事业有着积极作用。宗教问题是中西文化的“分水岭”，梁漱溟：《中国文化要义》，上海人民出版社2005年，第85页。13当前东西方处理宗教与国家安全关系的方式也不尽相同。综观中国宗教的整体格局，宗教性与

5、世俗性高度杂糅，宗教信仰挟着模糊了界限的伦理体系渗透到社会生活的方方面面。[美]杨庆堃著，范丽珠等译：《中国社会中的宗教：宗教的现代社会功能与其历史因素之研究》，上海人民出版社2007年，第107－109页。多民族多宗教的中国在历史上始终面临处理宗教问题以维护国家统一完整性的考验，全球化和信息社会在给予当代中国各种机遇的同时也带来外部宗教势力的影响，宗教作为社会运转的子系统由此与中国国家安全息息相关。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，我国当前面临的和平和发展难题包括“传统安全和非传统安全威胁相互交织”胡锦涛：《高

6、举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（2007年10月15日）》，人民出版社，2007年版，第46页。的局面，其中宗教对国家安全的正面和负面的影响都不容忽视。在通常情况下，国家安全意味着维护国家的“生存”和“稳定”，安全是个比较模糊的概念，以戴维·鲍德温为代表的安全学者强调安全是应对威胁维护行为体的价值标准，是相对消极的安全。参见DavidBaldwin,“TheConceptofSecurity,”ReviewofInternationalS

7、ecurity,no.1(1997).以约瑟夫·奈为代表的学者认为国际安全是国家间克服安全困境之后的相互依赖的稳定状态，是为相对积极的安全。参见[美]小约瑟夫·奈著、张小明译：《理解国际冲突：理论与历史》，上海人民出版社2002年。本文所使用的国家安全定义兼有生存层面的安全和稳定层面的安全两方面。而宗教安全又是其中重要的一环。本文将从宗教作用于中国国家安全的功能路径、影响范式以及与内外政治环境的动态互补三个方面具体阐释宗教与中国国家安全的关系，进而基于中国“强国弱宗教”的社会现实，把就事论事地对待处理宗教问题、

8、抑制宗教问题外溢视为符合我国国家利益的政策选择。一、宗教作用中国国家安全的功能路径“国家安全”通常指国家拥有维持其生存、稳定和发展所需的、免遭内外严重安全威胁的处境。全球化条件下国家安全仍是个追求国家内部和外部免受威胁的张力状态，参见ErselAydinli,JamesN.Rosenaueds.,Globalization,SecurityandtheNation-state:Para