“共同发展”：中俄走向繁荣之路

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1、“共同发展”：中俄走向繁荣之路金风送爽,丹桂飘香。在中华人民共和国刚刚庆贺自己60华诞的喜庆气氛中,俄罗斯政府总理普京于10月12—14日对中国进行了3天的正式访问,与中国国务院总理温家宝举行了中俄总理第十四次定期会晤。这次会晤成果丰硕,特别是在能源、高科技、人文等领域取得了重大进展。这表明,在金融危机大潮面前,中俄两国正在共克时艰,力争把中俄战略协作伙伴关系推上新的高度。而在当前世界正经历大变革、大调整、大发展的背景下,“共同发展”成为中俄两国走向持续繁荣的必由之路。　　　　经济合作:探索新模式　　　　经济合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。近年来,中俄双边贸易增长迅速,六年间翻了六

2、倍并于2008年达到560亿美元的高水平,目前中国已成为俄罗斯第二大贸易伙伴,俄罗斯是中国的第九大贸易伙伴。然而席卷全球的金融危机对中俄经贸也造成了巨大冲击,今2009年前五个月,中俄贸易额下降了40%。更为重要的是,切尔基佐夫大市场事件等也集中反映了现有的中俄贸易方式的滞后和贸易结构的不合理。因而,如何充分发挥中俄经济合作的巨大潜力,在携手应对危机的过程中促使中俄经济关系“提质增量”成为两国领导人、相关部门及企业界共同关心的问题。　　中俄总理会晤期间,双方签署了涉及能源、交通、航天、基础设施建设的十多项合作文件,两国企业界签署了40多亿美元合同,充分表明合作潜力很大、前景广阔。此次中俄总理

3、会晤所达成的协议具有以下特点:　　一、能源合作内涵更加丰富,合作的领域进一步拓宽　　能源合作是中俄经济合作的重要内容。2009年年初,中俄签署了250亿美元的“石油换贷款协议”。据此,中国将向俄方提供贷款,俄方则承诺在长达20年的时间里(2011至2030年)向中国提供3亿吨的原油供应并建设“东西伯利亚—太平洋石油管道”的“中国支线”。中俄原油管道工程中国境内段和俄国境内段已于2009年5月和4月分别开工,预计2010年6月前完工。目前,中俄原油管道的建设运营合同、原油购销合同和贷款协议等一揽子合作文件已经正式生效,这标志着中俄能源合作进入了实质性的合作阶段。中俄“贷款换石油”协议中的另一个

4、重要组成部分是天津炼厂项目,中俄双方成立合资公司——中俄东方石化(天津)有限公司,其中中国石油天然气集团公司(“中石油”)占股51%,俄罗斯石油公司占股49%。双方计划投资额30—40亿美元在天津建设年产量为1500万吨炼油厂,在炼油厂建成投产以后,该合资企业还将在中国境内建约300座加油站。　　普京访华期间,中俄能源投资股份有限公司宣布成立并出资收购俄罗斯松塔儿石油天然气公司51%的股权,从而取得俄罗斯东西伯利亚地区两块储量达600亿立方米天然气田的勘探开采权。由于此前没有任何跨国合资公司能对俄罗斯天然气田实行控股投资,因此,本次收购被认为开创了中俄能源合作领域的先河,成为中俄能源合作的新

5、模式。在未来两年半的时间内,该公司将斥资3亿美元全面开发这两块天然气田,而产出的天然气则主要供应中国、日本、韩国。该公司还将与国际石油巨头携手共同开发俄罗斯东西伯利亚地区和远东大陆架的油气资源。　　中俄天然气合作较之石油合作进展相对滞后,但在此次中俄总理会晤期间也前进了一大步。2006年,俄罗斯天然气工业股份公司(“俄气”)曾与“中石油”签署对华供气备忘录,计划铺设东、西两条对华天然气管道:从西西伯利亚气田开始的阿尔泰方案和与东西伯利亚—太平洋石油管道平行的东线方案。双方约定2011年开始实现对华供气,两线年总输气量为680亿立方米。但该方案因对华供气价格问题搁浅至今。在此次中俄总理会晤期间

6、,中俄签署了《落实2009年6月24日签署的〈关于天然气领域合作的谅解备忘录〉路线图》和《关于俄罗斯向中国出口天然气的框架协议》,确认“俄气”将铺设两条对华供气管道,并在双方确定天然气供应价格后于2014—2015年开始实现对华天然气供应。主要天然气来源为位于东西伯利亚地区的俄罗斯恰扬金石油天然气凝析田与科维克塔凝析气田。　　中俄在油气合作领域取得的进展是中俄两国经济互补性的重要体现。俄罗斯丰富的油气资源可以为中国迅速增长的能源需求提供充足的资源保障,而中国这一稳定的市场将为俄罗斯的能源出口提供另一个重要的选择。在俄欧能源关系日益复杂化和金融危机的影响下,俄罗斯的能源战略正逐渐转向东方,计划

7、对亚洲市场的天然气出口到2015年占俄罗斯天然气出口总额的12%,2030年达到20%。俄罗斯能源界人士多次表示,之前俄罗斯能源主要输往欧洲,但现在金融危机导致欧洲需求大幅下降,而短期内俄罗斯经济还是主要依赖能源出口,调整经济结构是一个过程,在俄罗斯要开拓新的市场的情况下,中国具有吸引力。普京总理也特别强调,中俄两国在能源领域“有需要、有能力加强合作,而且两国经济有很强的互补性,这些合作都将延续几十年。”