档案业务指导工作手册

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1、档案业务指导工作手册海口市档案局（馆）编2009年5月148档案业务指导工作手册海口市档案局（馆）编2009年5月148148编委会名单：主任：张小敏副主任：文秋华吴育明委员：司银月陈李庆王涛钟兴责任编辑：王位益陈秋霞林书利林露华148编辑说明为了适应档案事业的发展，应广大档案工作者的要求，我们选编了部分档案工作法律法规和相关业务指导文件，内容主要涉及文书、会计、人事、科技、照片和音像、实物、电子文件等七种门类和载体的档案，希望它能成为我市档案工作者的一本规范、实用，集资料、参考和工具效能于一体的书籍。由于时间和水平有限，书中错漏之处在所难免，恳请读者指正

2、！148148目录中华人民共和国档案法中华人民共和国档案法实施办法国家档案局国档发[1991]20号关于印发《工业企业档案分类试行规则》的通知国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》财政部、国家档案局财会字[1998]32号关于印发《会计档案管理办法》的通知中共中央组织部、国家档案局组通字[1991]13号关于印发《干部档案工作条例》的通知科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2000）国家档案局、国家计委国档发[1988]4号关于印发《基本建设项目档案资料管理暂行规定》的通知国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范

3、（DA/T28-2002）照片档案管理规范（GB/T11821-2002）国家档案局令第6号《电子公文归档管理暂行办法》电子文件归档与管理规范（GB/T18894-2002）海南省档案局琼档字[2008]15号关于印发《海南省数码照片档案管理暂行规定》和《海南省音像档案管理暂行规定》的通知海口市人民政府令第55号《海口市档案管理办法》中共海口市委办公厅、海口市人民政府办公厅海办发[2007]35号关于印发《海口市重大活动照片音像档案管理暂行办法》的通知海口市档案局海档发[2007]6号关于印发《海口市机关档案工作考核规定》的通知海口市档案局海档发[2007

4、]4号关于修订《海口市归档文件整理规则实施细则》的通知海口市档案局海档发[2009]4号关于印发《海口市实物档案管理暂行规定》的通知海口市人事劳动保障局、海口市档案局海人劳保通[2006]93号关于颁发《海口市用人单位职工档案管理办法》的通知148148148中华人民共和国档案法　　（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正）目录　　第一章总则　　第二章档案机构及其职责　　第三章档案的管理　　第四章档案的利用和公布第

5、五章法律责任第一章总则第一条为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法。　　第二条本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。　　第三条一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。　　第四条各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。　　第五条档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安

6、全，便于社会各方面的利用。148第一章档案机构及其职责第六条国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。　　县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。　　乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。　　第七条机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。　　第八条中央和县级以

7、上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。　　第九条档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。　　在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。第二章档案的管理　　第十条对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。　　国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。　　第十一条机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。　　第十二条博物馆、图书馆、

8、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法