加入世贸组织不是中国当务之急论文

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1、加入世贸组织不是中国当务之急论文.freel）。这个词指的是在1988年修正的美国1974年贸易法第301条和“超级301”（Super301）条款：“根据这些条款，美国要求特定国家对它认为不能接受的‘优先’做法进行谈判，而不管这种谈判是否为关贸总协定和其他条约所禁止，并要求别国在美国规定的短促时间表内取消这些做法，美国还在它认为必要时实行关税报复”。鉴于前述乌拉圭回合协议法案明确了当世贸协议与美国国内法发生冲突时“以国内法为准”，当世贸的多边裁决与任意性极大的“超级301”条款发生冲突时，美国必以后者为准。因

2、此，世贸总干事所说的加入世贸的第二条好处——利用世贸的多边争端解决机制，也是相当不确定的。让我们再来看看世贸总干事所说的加入世贸的第三条好处，即参与21世纪国际经济游戏规则的制订。这确实是一条诱人的好处。但这需要中国培养大量深刻理解国际经济，政治，法律和文化的人才。应该承认，中国距此还颇有差距。中国的报刊杂志上充斥着“与国际惯例接轨”的口号，但很少见到对该“轨”的来龙去脉和内在矛盾的讨论。当前，对于世贸的国际学术研究有一个热点，即如何理解世贸各成员国内部体制和政策之间的“协同一致”（harmonization）

3、。美国曾因柯达胶卷在日本市场上不畅销而向世贸起诉，要求日本将国内销售系统改变得与美国一样。最先提出建立世贸构想的密歇根大学法学院教授杰克逊对美国的要求很不已为然。他认为，世贸的宗旨不应是要求各成员国内部体制和政策完全一样，更不应要求其他成员国都向某一成员国的体制收敛；世贸的规则应相当于联接不同电脑的“界面”（interface），它使不同的电脑能协同工作，但并不要求每台电脑的软硬件都必须一样。恰恰相反：越是高明的“界面”，越能使更多的不同软硬件的电脑协同工作。正是从这个角度，他极为重视1997年江泽民主席访美接

4、受采访时对“中国是否是市场经济”这一问题的回答。江泽民当时说，市场经济有许多种类，例如德国有“社会市场经济”。在杰克逊教授看来，江泽民的回答与他关于世贸规则的“界面”哲学是一致的。中国学者应积极参与关于世贸各成员国内部体制和政策之间的“协同一致”问题的国际讨论，抵制单方面将某成员国的体制与政策强加于人的倾向，这样才能逐步真正地参与21世纪国际经济游戏规则的制订。显然，对中国而言，参与制订新的国际经济规则是一个既需实力，更需智力的巨大工程，不是加入世贸本身就能实现的。因此，世贸总干事所说的加入世贸的第三条好处，也

5、不是立竿见影就可获得的。如仅仅知道“与国际惯例接轨”，则参与制订新的国际经济规则就更无从谈起。可见，在目前条件下，中国加入世贸的收益，虽然有，但不确定性很大；然而，如本文将进一步指出，中国加入世贸所须付出的代价却是确切无疑的。这是因为世贸现行章程原本已在“贸易相关知识产权”和“贸易相关投资准则”上于发展中国家不利，而美国对中国的特殊要价更雪上加霜。知识产权和投资问题，原本不在“关贸总协定”议题之中，因为它们不是贸易。在乌拉圭回合讨论建立世贸过程中，美国提出以“贸易相关”为由，将知识产权和投资纳入乌拉圭回合谈判范

6、围，并获得了发达国家（OECD）的支持。但正如巴格瓦蒂所说，“贸易相关”（traderelated）字头缩写（TR）应被理解为“贸易无关”（tangentiallyrelated）才合乎实际！值得注意的是，最近（6月18日）美国贸易代表巴尔舍夫斯基（CharleneBarshefsky）明确对国会表示，在中国不接受“误炸使馆”解释后，美国仍不会从4月8日单方面公布的“要价”《市场开放和规则承诺》向后退让半步。而正如这份美方文件承认，他们要求中国所承诺的加入世贸的条件，“超过了目前许多世贸组织成员国所作出的承诺”

7、，包括发达国家和发展中国家在内。让我们具体说来。贸易相关投资准则据这份美方文件，中国“加入世贸组织后必须遵从‘贸易相关投资准则’（TRIMS），没有任何发展中国家过渡期”。这意味着：中国必须消除并停止执行对跨国公司的出口比例和外汇平衡的要求；消除并停止执行本地成份(国产化)和技术转让要求。在“完全竞争”的理想的“最优”世界中，对跨国公司的出口比例的要求等等，是会带来资源配置效率的损失；但是，在市场扭曲严重的现实的“次优”（Second-Best）世界中，对跨国公司的出口比例的要求却可以增加效率。例如，当跨国公司

8、在中国某些行业形成垄断之势时，对其制定出口比例的要求将减少其垄断利润和缓和国内市场上的生产过剩。哈佛大学经济学家罗德里克（DaniRodrik）在“次优一般衡模型”中证明，对跨国公司的出口比例和本地成份（国产化）要求，可以增加吸收外国直接投资的国家的福利。但世贸的“贸易相关投资准则”却使这种国民福利增进不再可能。这是中国加入世贸的明确代价之一。贸易相关知识产权哈佛大学经济学家罗德里克进