保障城市供水安全的对策与措施

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1、保障城市供水安全的对策与措施口建设部城乡规划管理中心于静口沈阳建筑大学市政与环境工程学院李亚峰口建设部人力资源开发中心程鸿摘要:结合我国城市供水安全的具体情况,阐述了保障城市供水安全应采取的对策与措施,对建立水质安全保障体系,研制开发新技术新工艺,加强管网及蓄贮装置维护管理,建立城市供水安全应急保障体系等问题进行了较为深入的分析与讨论.关键词:城市供水;安全保障体系随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快,城市供水安全问题已经成为整个城市安全和防灾系统的重要组成部分.保障城市供水安全对于保障公众健康,生命安全和

2、社会稳定具有重要作用.城市供水系统的损坏或水质的污染,不仅会给对各类性质的用水户带来损失,引起人民生活的极大不便,有时甚至引起社会恐慌,动荡,威胁人民群众的生命安全和身体健康.如2005年松花江水污染事件,使得哈尔滨近400万人口停水4天,广东北江和湖南湘江发生的镉污染事故,也使沿江城市的供水安全受到威胁.因此,许多国家将供水安全纳入了国家安全的概念中.我国各级政府及相关部门都应积极采取措施,保障城市供水安全.本文主要从建立水质安全保障体系及应急保障机制净水厂设备安全及工艺优化运行,饮用水二次污染防治,实现供水

3、信息化管理,完善城市水安全政策法规等方面,分析讨论保障城市供水安全的对策与措施.建立水质安全保障体系,完善城市供水安全督察制度水质安全保障体系包括管理体系及制度水质监测系统及预警系统应急预案公众监督等多方面的内容.从国家层面来看,应建立可操作性强分工明确的国家城市水质监管体系,制定一套完整的水质管理制度,使水质管理实现"多层次全过程"的监控与管理,避免水质检测与水质控制相脱节,避免供水生产与检测～体化,加强政府对水质安全的行政监督作用.从地方政府层面来看,应构建和完善地方城市水质监管体系,充分发挥地方政府及相关

4、职能部门等对水质安全的有效监督作用.从供水企业的层面上看,应建立从水源到供水管网的水质监测系统,实现供水系统全过程的水质在线连续监测,能够及时准确地监测到水质信息,并快速传送到水质管理系统,为决策部门提供决策依据.完善的水质监测系统和供水系统全过程的水质在线连续监测是时刻掌握各个关键环节的水质动态变化情况和发展趋势的重要前提,尤其对水源水质的变化,应建立水源水质特征值数据库及水源水质安全警戒限值,并做出分析.提出水源水质恶化趋势预警和预防方案.各流域及各类水源应建立水源水质监测预警系统及专家工艺优化系统,以便在

5、原水水质发生突发性恶化时水厂能及时采取相应的应急措施.供水企业要不断加强净水厂处理工艺过程各关键环节的水质在线连续监测和水质预警,定期检查和清洗清水池,杜绝不合格水出厂.提高水源防护能力,防止水源污染是保障供水水质安全的一个重要方面.严格执行和实施已制定实施的有关水源保护的法律法规,加强对生活饮用水源的防护.对于流域较大的地表水水源要做好汇水流域中的水源安全评价及保护措施,必要时应对水源防护区实行封闭管理.加强对原水水质检测技术的研究.特别是对人类危害极大的人为因素造成的有机物检测.研究藻毒素,隐孢子虫贾第鞭毛

6、虫,内分泌干扰素等水质检测方法和处理技术.强化企业内部的水质检测中心,水厂水质实验室,车间岗位检验水质三级检测系统.供水安全管理市政府的职责,虽然我国从1993年就开始了对城市供水安全的振幅监管,但在实际中落实的情况并不令人满意.因此,在水质管理上要尽快落实政府的供水水质社会督察体系,鼓励社会公众参与,发挥社会舆论监督作用,定期公布城市供水状况,提高人们的供水安全意识.研{li口开发新技术新工艺,保证净水厂出水水质窖全采用技术先进处理效果稳定的新技术新工艺是保证供水水质安全的关键环节.各级政府及供水企业应以提高

7、供水安全和改善水质为目标,开展各项科学研究和新技术应用,提高供水企业抗御风险的能力.水源水遭受污染的现象越来越普遍,针对地表水中的有毒有机物和地下水中的三氮"(氨氮.硝态氮,亚硝态氮)等微污染物质,开发和筛选高效复合生物滤池,电化学处理.硝化一反硝化等关键去除技术及装备.研究防止地下水污染和治理污染地下水的综合方法.针对不同的地下水水质,开展劣质地下水处理新技术研究,采用纳滤法化学法组合工艺电吸附等技术降低地下水硬度.研究开发初生态絮凝体吸附除氟法"吸附剂电强化再生技术铝系无定型吸附剂电发生技术和新型吸附剂除氟

8、技术.采用不同预处理工艺与电渗析反渗透,电吸附技术的优化组合工艺处理不同水质特点的苦咸水.消毒是常规水处理工艺中的最后一个环节,消毒副产物的产生对饮用水水质安全影响较大当务之急是优化氯消毒技术.提高消毒效果.减少消毒副产物的产生同时研究应用新的消毒技术.如紫外线消毒技术,二氧化氯消毒技术等.设备的安全运行是水厂安全生产的重要保障.供水企业应加快技术更新改造.用技术先进性能稳定,可靠性高