浅谈北京市供水安全保障措施及对策.pdf

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1、2014年3月地下水Mar.，2014第36卷第2期GroundwaterVol.36NO.2浅谈北京市供水安全保障措施及对策高磊(水利部综合事业局，北京100053)［摘要］在现状调查的基础上，系统分析北京市水资源开发利用过程中存在的问题，结合北京市水务部门近年来在水资源配置、节约与保护等方面所开展的工作，从落实最严格水资源管理制度角度，初步提出了提高北京市供水安全保障程度的对策和措施。［关键词］供水安全;保障程度;对策;措施［中图分类号］TV213．4［文献标识码］B［文章编号］1004－1

2、184(2014)02－0068－02水是基础性自然资源和战略性经济资源，水资源可持续万人增加到1972万人。2010年和2011年全市总用水量分33利用是支撑经济社会可持续发展的重要保障。近年来，随着别为35．2和36亿m，预计2012年全市总用水量37亿m，3北京市城市建设规模的日益扩张，城市人口的急剧增加，对2013年、2014年将分别达到38亿和39亿m。在供水方面，水资源的需求量不断增加，上游来水减少、水资源浪费、污染由于上游地区经济社会发展，大量耗用水资源，导致北京市严重等问题又使得

3、水资源供需矛盾日益突出，水资源问题已入境水量大幅度减少。五十年代密云水库上游年均来水1533成为制约北京经济社会发展的瓶颈。同时，水资源的过度开亿m，1999～2010年年均来水仅为2．7亿m;五十年代官3发也引发了一系列的生态、环境和地质问题，相关文献指出厅水库上游年均来水19亿m，1999～2010年年均来水仅为［3］［4］3北京市正面临即将到来的第四次水危机。因此，研究提0．84亿m。因此，北京市需水日益增加，但供水却逐年减出相关对策和措施，提高北京市供水安全保障程度，确保经少，供需严重失

4、衡。济社会发展用水安全显得尤为重要。2．2地下水大量超采，次生灾害严重供需的巨大缺口及连续多年干旱，致使北京市水资源透1北京市水资源概况支严重，地下水大量超采，水位持续下降。当前，北京市地下3北京市地处海河流域，属温带半干旱、半湿润季风气候，水年平均开采量为25亿m，但多年平均实采量在28亿～293其水资源主要由入境水、境内地表水和地下水三方面组成。亿m左右，本应作为应急用水的深层地下水也已经处于深北京市境内有大小河流100多条，分属永定河、北运河、潮白度开采状态。2010年末，平原地区地下水平

5、均埋深下降到河、大清河和蓟运河五大河系。多年平均(1956－2000年)24．92m，与2009年末比较，地下水位下降0．85m，地下水储33降水量585mm，形成地表水资源量17．7亿m，地下水资源量减少4．4亿m;与1980年末比较，地下水位下降17．6833量25．6亿m(扣除地表地下水重复量后地下水资源量19．7m，地下水储量减少90．5亿m;与1960年比较，地下水位下333亿m)，水资源总量37．4亿m。1999－2010年，北京市遭降21．73m，地下水储量减少111．3亿m。遇连

6、续12年干旱，年均降水量475mm，为多年平均降雨量大量超采地下水还引发了次生地表沉降、房屋开裂、路3的80%，年均水资源总量21亿m，仅为多年平均的56%。面断裂等地质灾害。据有关资料显示:2005年，北京市地面2沉降面积已达4114km，最大的沉降量达到1086mm;20092水资源开发利用过程中存在的问题年，朝阳区的来广营沉降区沉降量超过677mm。地面沉降20世纪60年代以来，北京市先后经历了三次严重的水对城市存在巨大的破坏力，除了煤气管道、热力管道、通讯线危机，尤其是90年代后期以来，

7、降水量急剧减少，北京市连路以外，还有地铁等各种设施，不均匀沉降会造成各种管网年干旱。同时，经济的持续快速发展、常住人口的激增、需水的断裂，会给城市发展带来巨大风险。量的加剧、用水与需水之间的失衡导致了不合理地开发水资2．3水污染严重，生态环境恶化源，引发了河道断流、湿地干涸、水质恶化、土地沙化及地面近年来，随着城市生活污水和工业废水排放量的增加，沉降等一系列生态及环境地质问题，使城市供水安全保障面化肥和农药的大量使用，工业废渣和生活垃圾的无序堆放，临严峻挑战。不仅污染了地表水，还影响到地下水和城

8、市饮用水源的水2．1水资源短缺，供需矛盾加剧质，严重威胁着市民的生命健康。以2009年北京市政协公布的1972万人口计算，北京市2010年地表水水质监测中，总河道长2545．6km，其中3人均水资源量仅为106m，这说明北京市已成为世界上严重不达标河长为1492．2km，占总评价河道长的52%;大中型缺水的地区。水库中，官厅水库水质为IV类，不满足饮用标准;湖泊面积22在需水方面，随着经济的高速发展，城市人口的急剧增为719．6hm，不达标面积为121．0hm，占评价面积的加，建设规模的不断扩大