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时间:2018-07-07
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1、杨度首倡清季国会请愿运动的论文季立宪运动中的风云人物,杨度逐渐形成了以舆论监督政府、以开国会广造舆论,以国会推动立宪的思想,成为清季倡言以开国会实现宪政的第一人。自从杨度首倡国会请愿之后,以“速开国会,,为号召的国会请愿运动就成为清季最具影响力的政治活动,而且几乎所有关于请开国会的陈情和呼吁,都在延续着杨度所闡发的国会论述思路。杨度最早发起的国会请愿运动虽然未能达到速开国会的目标,但积极意义极大。请愿成为极有效的政治动员,扩大了宪政的政治基础。清政府虽然被迫缩短了预备立宪的年限,依靠政治强力压制了激进的请愿代表,但其合法性在这数次请愿运动中逐渐消耗殆尽
2、。 [关键词]杨度;国会;请愿 [中图分类号]k14 [文献标识码]a [文章编号]1008-2689(2011)03-0038-05 杨度是清季立宪运动中的风云人物。他先是研究各国宪政理论,为载泽、端方等人代草考察宪政、奏请立宪的奏折,加速了清政府确立君主立宪政策;然后发表《金铁主义说》,形成了以舆论监督政府、开国会来鼓吹舆论,以国会推动立宪的思想。随后,他组织了宪政讲习会,首先发起国会请愿,掀起了以“速开国会”为目标的清季国会请愿运动。学术界对清季立宪运动及国会请愿运动的研究已经相当深入,但对国会请愿运动的中心人物杨度的研究,则相对薄
3、弱,对其在立宪运动与国会请愿运动中的作用估计不足。本文拟在梳理相关文献资料基础上,对杨度倡导召开国会的思想进行分析,对其最早发起国会请愿运动的实践进行考察,弄清其在国会请愿运动中的作用,肯定其独特的历史地位。. 一、开国会以推进立宪 1905年7月,清政府颁布上谕:“朝廷屡下明诏。力图变法,锐意振兴。数年以来,规模虽具,而实效未彰,总由承办人员向无讲求,未能洞达原委”,宣布成立考察政治馆,接受袁世凯请派皇室亲贵出国考察政治的建议,正式宣布派遣高级官员出访日本和欧美等国,实地考察宪政情况。正在日本的杨度、梁启超为载泽和端方等人代草了许多考察宪
4、政、奏请立宪的奏折,加速了清政府确立君主立宪政策,促进了海内外立宪活动的高涨。1907年初,杨度在《中国新报》上连载了长篇论文《金铁主义说》,形成了以舆论监督政府、以国会推动立宪、建立君主立宪国家的思想。 杨度对清政府的腐败现象给予深刻揭露,批评清政府是放任专制政府,只知对内偷钱、对外送礼;他痛斥大多数官员怯懦无能,只为谋取升官发财,而不是为了增进国利民福,故其对清政府是不满意的。但他并不赞成以革命方式推翻清政府。杨度之所以不赞成革命党人排满革命,一方面是担心革命会引起国家分裂,另一方面是认为在革命党武力推翻政府之前,听任政府继续腐败与国家利益相悖。
5、因此,他主张对政府进行改造,建立一个君主立宪形式的、由内阁负责任的民主国家。 在杨度看来,不需要使用武力,单是舆论就可以推倒政府,将放任的政府改造为负责任的政府。杨度在《金铁主义说》中系统闡述政治思想之时,通过与民主立宪党人排满革命的策略相比较,杨度认为挟舆论之力、用和平请愿的办法就可以达到此项目的。民主立宪党必须有大而必胜的兵力才能推翻政府,而君主立宪党以舆论为主要力量,必能推倒放任政府而开设国会。如果万一舆论不能奏效,人民中有一部分以兵力从事之时,将会更加唤起全国反对政府的激昂舆论,“兵力之武力虽败,舆论之武力终胜,仍以舆论为告捷之具”。 确定
6、舆论鼓吹的斗争方式之后,杨度提出以开国会为号召,在社会上广泛造成开国会舆论的具体操作办法。他认为,如果合力倡导请开国会,则国会问题必然成为社会上的一个简单而又重要的问题,可以团结最大多数的力量向政府施加压力。杨度解释以开国会为舆论号召的原因说:“其所以必以国会号召而不可以他者,因社会上明者甚少,一切法理论政治论之复杂,终非人所能尽知,必其操术简单,而后人人能喻,此‘排满革命’四字,所以应于社会程度,而几成为无理由之宗教也。吾辈若欲胜之,则亦宜放下一切,而专标一义,不仅使脑筋简单者易知易从,并将使脑筋复杂者去其游思,而专心于此事,我辈主张国会之理由,但有
7、一语曰,国民举代表人以议国事,则政府必负责任而已。以此为宗教,与敌党竞争实力,彼虽欲攻我,亦但能日办不到,而不能日不应办也”。 这样既可以避免反对者的攻击,又可以把主张君主立宪的各派势力团结在召开国会的大旗之下;正如革命党内部虽政治主张差别甚大,但却能团结在排满革命的大旗之下相似。个中奥妙在于,“凡理由甚简单而办法甚复杂者,虽智者不易寻其条理;凡理由甚复杂而办法甚简单者,虽愚者亦能知之,能言之,能行之,范围反较为大,势力反较益增也。”杨度认为,立宪之国在于有责任之政府,故吾民今日之事业,惟有改造责任政府为惟一之事业。而改造责任政府之方法,在于开国会。
8、所以,他积极吁请朝廷早开国会,认定只有开国会可以救国:“故吾今日所主张之惟一救国方法,以大声急
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