内蒙古电力集团公司企业所得税筹划

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1、内蒙古电力集团公司企业所得税筹划第四章内蒙古电力集团公司税收筹划的现实条件4.1内蒙古电力集团公司基本情况内蒙古电力集团公司成立于1991年7月23日，是自治区国有独资特大型电网企业，负责自治区中西部8个盟市的电网建设、经营、管理和农电工作，同时管理自治区电力设计、科研、施工等国有企业。内蒙古电力集团公司下设27个二级核算单位，公司注册365862.9267万元，隶属公司本部职工330人。公司主要的经营范围是：电力供应、技术服务、蒸汽车热供应，电力工程勘察设计，企业自产产品及相关技术出口业务；企业生产、科研所需原辅材料，机械设备，仪器仪表，零配件等商品及相关技术进口业务；承办中外合资经营

2、、合作生产及开展三来一补业务；承包本行业境外工程和境内国际招标工程及上述境外工程所需设备、材料出口；对外派遣本行业工程生产及服务劳务人员，燃料加工(除专营），金属冶炼延加工业。内蒙古电力集团公司为国内跨度最大、供电区域最广的唯一一家跨区域的省级电网企业，所经营的内蒙古电网东西狭长，跨越东北、华北、西北三大经济区，跨度3700多公里，涵盖了内蒙古10个盟市、81个旗县，供电区域面积103.4万平方公里，占自治区总面积的87.4%。内蒙古电网现已形成以500千伏为主干网、220千伏为区域主网的“一网两区”，并分别与华北、东北形成“网对网”结构。截至2010年，公司完成售电量1171.1亿千瓦

3、时，同比增长16.3%。其中：东送电量完成271.1亿千瓦时，同比增长8.3%。售电收入398.59亿元，同比增长24.84%；施工企业完成产值32.56亿元，同比增长31.29%。平均销售电价完成327.18元/千千瓦时。在下半年市场形势异常严峻的情况下，公司售电量继续保持16.3%的髙速增长。全年完成固定资产投资53.95亿兀。4.2内蒙古电力集团公司所得税现状分析内蒙古电力集团公司自成立以来，总体经营状况一直良好，各年都能保持较高利润。但是近年来，由于受到高载能负荷大量停产、电厂转自备运行、外送通道制约，以及当前产业政策和市场形势影响，经营利润明显下降，以企业所得税为代表的整体税负

4、较重，资金压力加大，经营下行趋势渐显。2007年内蒙古电力集团公司企业所得税2825万元，2008年企业所得税58400万元，2009年企业所得税15245万元。对此内蒙古电力集团公司采取了一系列措施，首先，完成的财务集中核算，实现了各单位共用一本帐，资金帐户统一管理，财务人员统一管理，核算口径统一，实施全面预算管理。其次，公司开始将工作重点转向电网建设，利用多年积累的经验，为新的业务领域打好基础。公司近三年的利润表情况如下：虽然内蒙古电力集团公司釆取了一系列措施，但是由于电力行业的自然垄断性，其运行体制和经营机制几乎是沿袭国有企业的传统模式，管理者对企业税收筹划认识上有误区，并且税收政

5、策掌握不够，不能紧跟税收政策变化而灵活应变。其次，内蒙古电力集团公司具有国有企业的通病，竞争意识匾乏。由于二级单位为完成经营指标，而不顾整体利益，结果导致许多经济行为多纳税甚至重复纳税。加之现有的税收筹划层次比较低，基本上只局限在提高成本和费用方面，因此，该公司进行系统的税收筹划迫在眉睫。内蒙古电力集团公司每年的所得税支出数额巨大，特别是近3年以来，每年的所得税支出都在上亿元，占用了公司的大量现金，税负压力巨大。根据2001年《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》，对于国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目，如“西气东输”"西电东送”“南水北调”工

6、程，从2001年至2010年，减按15%的税率征收企业所得税，所以从2010年后优惠政策不再适用，其所得税税赋压力将进一步加大，因此系统开展公司企业所得税筹划已经是内蒙古电力集团公司生存发展的必须选择。4.3内蒙古电力集团公司税收筹划现状4.3.1企业没有形成良好的税收筹划意识电力行业的自然垄断性，其运行体制和经营机制沿袭国有企业的传统模式，电力企业竞争意识區乏，管理者对企业税收筹划认识上有误区，知道依法纳税是纳税人应承担的义务，却忽视了它也是纳税人应享有的权利。一直以来，内蒙古电力集团公司在电网建设市场形成垄断，没有真正经受市场考验。企业的税收筹划一直没有纳入企业管理文化。除此而外，企

7、业没有能就税收临界点的设计、租赁业务的调整组合、无形资产的税收筹划等内容规划出可行的企业所得税税收筹划方略，对于如何通过漏洞平台进行企业所得税税收筹划设计方面则是完全的空白。4.3.2企业税收筹划组织结构不明确责任不具体税收筹划作为企业一项系统工程，需要企业上下的全盘互动才能达成应有效果。税收筹划的组织结构可分为以财务部门负责为主和以专门的税收筹划部门为主的两种体制。内蒙古电力电力集团共公司税收筹划，目前仅限于注重对个案的研讨和设计