消防监督管理有关问题探析

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1、消防监督管理有关问题探析【摘　要】公安消防监督管理工作作为一项系统工程，体现了消防工作的内涵，反映了社会发展的客观要求。面对消防工作发展的新机遇、新挑战，全社会要抓住机遇，与时俱进，开拓创新，努力构建社会化消防监督管理工作新格局，实现最大限度地预防火灾事故的目标，为经济社会又好又快发展营造良好的消防安全环境。【关键词】公安消防；监督；执法；对策1.消防监督体制的必要性消防监督是消防工作中一项复杂、繁琐的工作，它涉及的范围非常广泛，任务十分困难而繁重。开展消防监督工作，必须具备敏锐的反应能力和强烈的忧患意识。一旦发现有

2、潜在隐患存在，必须积极预警，从根源上杜绝危险的发生。这样，不仅可以节省大量的人力、物力、财力，而且达到了监督预防的目的。所谓忧患意识，简言之就是危机意识。作为消防监督人员，要时刻本着为人民服务的思想，对各个区域角落，尤其是电、火密集的地区(人口密集区或工厂生产区、无人监管的宽广区域等)，定期进行全面排查，消除隐患，保证人民生命财产的安全，努力创建平安、稳定的社会环境。7在全面建设和谐社会的进程中，奋战在保护人民生命、财产安全第一线的消防工作人员，肩负着重大的使命，职责也更加明确化，消防监督体制的创新迫在眉睫。消防监督

3、体制只有与时俱进，才能发挥其强大的作用。消防监督体制的创新，不仅是消防工作质量突破和提高的基础，也是消防工作发展和完善的前提条件。2.多举措推动消防监督体制消防人员可以通过各方面的监督预警学习，掌握基本的监督技能。然后，从中选拔一批知识面丰富、法律法规娴熟的人才，组成消防监督预警小组，全权独立行动，掌控负责辖区内重大危险源等方面的数据及部署情况。再从调集一些计算机能力较强的人员，并邀请计算机专业方面的人才，共同组成计算机网络信息构架小组，将当地的危险源等情况进行详细统计后，采用GIS地理信息系统编程。这样，在控制室里

4、，采用摇杆就可以观察到周边的防火情况。利用现代化的信息技术为国家公共安全服务，实现消防监督体制的创新。7消防监督体制的创新，一方面可以将各方面的数据信息显示于计算机上，以方便消防人员全面掌控各个地区的防火情况。另一方面也节省了大量的人力，降低了防火监督的成本。以往防火监督工作需要很多人员四处巡逻检查，现在由于GIS摇杆的出现和信息网络平台的构建，只需1～2名工作人员坐观控制室，就可以全面了解防火情况，及时传递消防监督的相关信息，使防火监督工作更为便捷和完善。从而提高了工作效率，保证了防火监督的质量，促进了消防工作的顺

5、利开展。3.健全责任体系，提高消防监督效能近几年消防工作发展迅速，随处可见消防设施和消防提示，消防监督工作有了很大的突破。行业管理模式的改进，使消防监督工作基本上从公安消防部门“大包大揽”、“唱独角戏”的境况中摆脱出来，逐步走上综合治理、依法监督、科学管理的轨道。消防工作涉及到各个单位、各个部门，关系到每个人的切身利益，关系到国家的财产安全。社会的进步与发展，新能源的开发，各种管理体制的实施，都会对消防监督工作产生很大的影响。只有不断创新消防监督体制，才能适应社会发展的需要。现代消防应该从组织体系网络化、监督程序规范

6、化、检查内容科学化等3个方面进行创新与发展，提高防火监督效能。(1)组织体系网络化，必须保证纵向管理与横向管理的协调统一，严格落实法人代表责任制。无论是政府官员，还是企事业单位的行政负责人，法人代表都应该是消防安全的责任人。通过签定防火责任书面协议，落实防火监督职责。同时，要建立健全各级防火安全体系，统一部署，统一协调，进一步完善防火监督机构，实行消防安全分级管理，保证消防安全目标的落实。通过检查、指导、督促“三部曲”，达到防火监督的目的。7(2)监督程序规范化，要求消防监督职能部门针对各自的消防区域，运用科学的程序

7、，有计划、有步骤地进行管理，避免盲目行事，创造有利于防火监督的工作氛围。消防监督程序包括生产对象、工艺流程、人员素质、能源运用方式及行政机构的运行机制等各个方面，消防工作者要针对不同的情况，科学地制定相应的程序，以推动防火监督规范化的进程。(3)检查内容科学化，要求消防工作者对各个防火体系科学地进行严格检查。查漏是防火监督的关键所在，要仔细检查各个防火关键“要塞”，及时发现隐患，排除隐患。只有保证检查内容的科学性，才能及时发现隐患，提出合理的整改意见，有效地防止火灾的发生。4.进一步加强消防监督工作的措施和对策4.1

8、分行业分系统制定相关规章7针对实际防火工作中遇到的上述问题，进行了一些有益的探索，将社会单位分为宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、仓储物流、易燃易爆、医院、学校、社区、小场所等９类场所，进一步规范社会单位消防安全管理。因此，笔者建议依据各行业的特点，有针对性地制修订各自的行业管理规章，突出抓好火源管理、电源管理、易燃可燃物管理等直接致灾因素或行为，