综合环境与经济核算的发展和方法论文

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1、综合环境与经济核算的发展和方法论文一、环境和经济的综合核算的概念和发展过程国民经济帐户体系((sNA)是系统、统一地记录和描述一个国家经济活动的综合性统计体系，GDP等经济总量就是在这个统计体系上进行核算的，GDP是国民经济帐户体系((SNA)的核心指标。在现行的国民经济核算体系(SNA)中将自然资源和环境要素排除在核算框架之外，只计算生态系统为人类提供的直接产品的市场价值，而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值。其结果一方面没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失(负效益)，夸大了以国内生产总值增加

2、为代表的经济增长率;另一方面，因过度追求物质财富的增加，而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件.freelO参加的一项综合性国际合作研究项目，研究环境经济综合核算问题，并于1992年完成“环境卫星帐户的SNA框架”和“环境经济综合核算的SNA框架”两份研究成果。在此期间，美国和欧盟国家也进行了一系列环境和经济综合核算的研究工作，1989年，欧盟讨论通过《环境经济综合核算的概念发展》的报告;1994年，美国经济分析局构建了“环境经济综合卫星帐户”，该帐户扩展了国民资产帐户表，并对环境保护支出做了详细的分类口环境和经济核算领域

3、最具代表性的研究，要属联合国统计署((UNSD)、联合国环境规划署((UNEP)与世界银行(WB)合作研究的成果，于1993年正式出版了《综合环境与经济核算手册(SEEA)}。由于当时人们对于如何把环境资产、环境资产使用的成本和收益纳人国民帐户体系((SNA)的问题还缺少国际共识，所以联合国统计署(UNSD)开发了SEEA作为1993年SNA的卫星体系。《SEEA—1993》出版之后，许多国家进行了研究和实践,1999年，奈洛比小组、联合国统计署(UNSD)、联合国环境规划署((UNEP)合作出版了《环境经济综合核算—操作手册》，该

4、手册基于发达国家和发展中国家的经验，说明如何编制更切实际的SEEA模型的步骤，也促进了环境经济综合核算在政策制定过程中的应用。此外，一个由PostVoorburg牵头的专家小组(LondonGroup)研究编制的《SEEA—2000》已出版，2003年又出版了最新版本《SEEA—2003》。二、SEEA中环境经济综合核算的方法介绍《综合环境与经济核算手册(SEEA)》的基本思路是将资源和环境独立出来，建立资源和环境的卫星账户，作为国民经济核算体系的补充，以对原有国民经济帐户进行调整，这样调整后得到的“环境国民经济帐户”能进行国内产品

5、和财富的绿色衡量。SEEA是一个与SNA1993相联系的卫星帐户系统，而不是直接修正或替代SNA1993的核心系统。SEEA在对非生产性有形(自然)资源的分类、资产核算的统一以及与SNA相联系等方面对SNA1993进行了扩展和补充，最终形成三种调整账户:一是自然资源账户，通过国民经济平衡账户连接到国民经济核算体系;二是资源和污染流账户，通过实物形式连接到卫星账户;三是环境费用账户。SEEA2000由10张工作表来完成以上的工作，通过10张工作表将环境与经济的复杂合并方法转换为SEEA整体框架中有逻辑性的一系列活动。这一系列活动包括若

6、干步骤和对SEEA各种工作表的实际检验。这十张表的主要内容为:第一张工作表:资产的供给与使用账户供给与使用账户是一个合并生产性和非生产性资产的“供给、使用和资产账户”，它拓展了SNA传统账户与核算的范围，既体现了自然资产及其内部变化，同时又保持了SNA核算的基本平衡关系即:产品账户基本平衡关系:产出+进口二中间消耗+出口+最终消耗+总资本形成生产账户基本平衡关系:净增加值二总产出一中间消耗一固定资产折旧使用账户基本平衡关系:国内生产总值(GDP)=各产业部门增加值之和二最终消费+总资本形成+(出口一进口)资产账户基本平衡关系:期末余

7、额二期初余额+总资本形成一固定资产消费+资产项目中的其他变动+持有利得或损失第二张工作表:环境保护支出核算环境保护支出(EP)是指各行业、居民、政府和非官方组织等为了避免环境恶化或在恶化发生后减轻其程度而发生的实际费用。SNA1993虽然包括了EP费用，但尚未单独在生产和最终使用账户中核算。环境保护支出核算的EP费用只是作为产出、中间和最终消耗、固定资产消费、资本形成、进出口及增加值的组成部分，并没有从SNA核算中被剔除，有时作为防御性支出来处理。第三张工作表:生产性自然资产账户生产账户包括生产性的自然资产账户。目的在于完整地评价国

8、民财富的水平、分配和变动。这些资产与生产过程的产出，在“供给与使用账户”中被称为产出与投入。生产性自然资产账户将非金融资产(FA)中的生产性自然资产和非生产性自然资产重新命名为生产性自然资产和其他生产性资产，以便在环境核算中强调自然资