国有医院融资理财负债经营预警系统研究的论文

《国有医院融资理财负债经营预警系统研究的论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、国有医院融资理财负债经营预警系统研究的论文１　研究背景　　改革开放以来，我国在社会主义市场经济体制的道路上稳步发展，医疗领域面临着市场经济中经营理念和竞争意识的冲击。在医疗市场激烈竞争的情况下，卫生部门原有的筹资渠道发生了很大的改变。根据卫生总费用测算结果，改革开放２０年来，卫生事业以每年平均１４％的速度发展，远远超过国民经济７％～８％的发展速度。但与此同时，政府对卫生事业的投入却由１９９０年的２５％下降到２０００年的１５％。平均每年下降１个百分点。随着政府财政体制的改革和公共财政的建立，政府职能发生转变。在卫生事业的投入上，对

2、卫生服务提供方的无偿拨款转变为对卫生服务消费者的转移支付；主要投入方向从医疗服务领域转变为疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生服务。在市场经济环境下，医疗机构从政府财政得到的资金将逐步减少直至取消。如何合理地拓宽融资渠道，有效地提高融资能力，是国有医院在市场竞争中生存与发展的关键环节。　　在市场经济发育的过程中，资本市场也逐步形成了新的筹资方式，即资本融资。如何确保医疗市场的有序竞争，确保卫生资源的有效利用，确保人民群众能够得到优质、高效、低耗的医疗服务，各级医疗卫生机构及其管理者普遍认为，在政府筹资不足的前提下，医院为了发展

3、，通过负债进行资本融资是一种必要的手段。特别是当国有医院尚不具备改制的主、客观条件时，国有医院通过举债来筹措医院发展资金不失为一种良策。有资料表明，我国政府从１９９８年开始，４年间向银行借款５５００亿元，进行基础性建设，使国内生产总值平均每年保持８％的速度增长，而其中有１.５％是通过借债形成的。.cOm可见，借债对国民经济发展起到了很大的作用。　　负债经营必须以偿还能力为前提，如果不能按时偿还债务，医院的发展就会陷入困境。因此，对于管理者来说，测定偿债能力，有利于做出正确的筹资决策和投资决策；而对于债权人来说，偿债能力的强弱是他

4、们做出贷款决策的基本的、决定性依据。适当负债是必要的，但在市场经济环境下，由于负债具有一定的风险性，负债到什么程度不会对医院发展产生恶性的负面影响，是医院管理者理财或进行资本融资必须认真思考的问题。制定一个警戒线，建立必要的预警系统是合理负债经营的一个重要前提。同时，也为政府从宏观上监督、监测医院资本市场运作情况，评价医院融资的合理性、必要性、可行性提供了必要的参考标准。　　２　调查现场　　在牡丹江市卫生局的主持下，课题组采用分层及典型调查的方法，分别在黑龙江省的哈尔滨市、牡丹江市、黑河市、鹤岗市等城市开展现场调查工作。为了进一

5、步对比分析，课题小组来到相邻的辽宁省，选择与牡丹江市人口规模、经济发展水平相类似的辽阳市和本溪市开展调查。　　调查内容包括２个方面：首先，与当地卫生局局长、规财科科长、医院院长等卫生管理者进行座谈，从不同角度了解管理者对负债经营及其预警系统的看法；其次，收集相关的数据资料。调查资料均来源于各个医院的３张基本报表：“资产负债表”、“收入支出总表”、“基本数字表”。调查时间为１９９９—２００１年。　　３　调查结果　　３.１　流动比率指标分析(见表１)　　表１　２０００年１２所国有医院资产负债指标分析　　我们选择了１２所国有医院进行对

6、比分析，并按照资产负债率进行排序。资产负债率是指一定时期负债总额同资产总额的比率（表明总资产中有多少是通过负债筹集的），是衡量医院负债水平即风险程度的重要判断标准。该指标不论是对投资者，还是对债权人都十分重要。资产负债率的比率适当说明投资人、债权人的投资风险较小；用于经营安全、稳妥、有效，具有较强的筹资能力。从１２所国有医院的资料来看，资产负债率最高的达到４１.６８％，它的流动比率和速动比率均小于１００％，从这个基本指标中，初步断定它的负债过高，难以保证债权人的利益，对医院的发展产生不利影响。负债率最低的为８.００％，它对应的流

7、动比率和速度比率高达４１４.００％和３３０.００％，在１２所医院中名列前茅。　　３.２　资产负债警戒线的选择与确定(见表２)　　反映某行业平均发展水平常用指标有平均数和中位数，２项指标各有优缺点。平均数表明在同行业中，某项指标的集中趋势，但如果出现最大值或最小值，平均数容易过高或过低地反映该行业的平均发展水平。中位数在排序的前提上，位置居于中间的水平，基本上反映出该项指标的平均水平。从测算结果分析，１９９９—２００１年平均水平均为２７．００％左右。它表明，在相同的社会环境下，生产１件劳动产品所需要的社会必要劳动时间。根据这个测算

8、结果，它的平均水平应该为３０．００％左右，代表同行业的先进水平，是衡量该行业发展的一个参考指标。　　为了准确反映出资产负债的关系，还必须结合流动比率和速动比率做深入分析。流动比率是一定时期流动资产同流动负债的比率，表明每百元负债中有多少元资产作偿还的保障。该指标