反腐败源头治理论文

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1、反腐败源头治理论文反腐败源头治理论文反腐败源头治理论文积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度。这是中央纪委五次全会对当前反腐败斗争形势作出的科学分析和判断后，提出的推进党风廉政建设和反腐败斗争新的重要指导方针，也是统一全党和全国人民的思想认识，满怀信心，按照客观规律，积极主动地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入的有力武器．因此，如何标本兼治，强化监督，从源头上遏制腐败，是一个值得思考和解决的问题．一、实施“源头治腐”中存在的问题改革开放以来，反腐败斗争力度在不断加大，但形势严

2、峻，大案要案居高不下，造成这种现象的一个重要原因就是从源头上解决腐败问题的方法不多，措施不力。表现在：(1)政治信念弱化，导致认识不一，行动消极。在改革开放和社会主义市场经济条件下，一些干部不注重理论学习，放松了世界观的改造、价值观取向错位，身上贪图享受的劣根性暴露出来，追求舒适、奢侈、丧失党性观念，“有权就要享受”，用“唯利是图”思想代替了为社会作奉献的崇高理想。加上我们一些地方和部门的领导忽视了理想信念教育，“一手硬、一手软”，导致一些党员领导干部思想蜕变，认识模糊，行动消极，比如对反腐败的治本问题，一些同志包括一些领导干部在

3、内缺乏正确认识。有的认为腐败问题积重难返，对消除腐败丧失信心，甚至认为有权不用，过期作废，一旦出现“寻租”机会，就千方百计大捞一把，有的同志把反腐败同改革开放、发展经济对立起来。还有的对治本工作持消极态度．有的领导干部认为，治本虽然有效，但是一个长期的艰苦的过程，来的慢，不能很快见到成效；治标声势大，轰轰烈烈，干部群众有目共睹，容易出政绩；治本是虚的，治标才是实的。有的地方和部门对治本措施没有长抓不懈，时紧时松，抓抓停停、缺乏持久性、主动性。有的地方和部门对群众反映强烈的问题的治理抓得紧一些，稍一见效，就放松了。有的领导干部主观上

4、不愿搞，不想搞，怕治本的一些措施束缚了自己，行动不自由，办事不方便。因此，不愿把反腐败的重心放在抓治本上。往往是布置多，落实少，摆架势的多，动真格的少。(2)法制意识淡化，导致法规滞后，行为失范十一届三中全会以来，我国致力于建立社会主义法制国家，先后制定颁布了一系列法规制度，在依法治国方面迈出了坚定的步伐，但由于几千年封建统治形成的人治思想的影响，一些人法制意识淡薄，唯我独尊，长官意识，漠视法规制度，有法不依，违法不究，以言代法，以权压法的现象时有发生，个别的甚至搞“独立王国”，使神圣的法律成为权力的附庸；一些地方和部门普法教育不

5、落实，不学法，不懂法，为所欲为的“法盲”还不少，有的地方保护主义严重，对腐败现象采取容忍和放任的态度，甚至要求执纪执法机关对所谓有贡献、有专长的人员网开一面，导致执法难、办案难、执行难，助长了一些人违法违纪行为。由于法制滞后，客观上存在一些漏洞和弊端，极容易被一些不法分子所利用，促使消极腐败现象高发、多发。我国现在还没有一部．《廉政法》，一些涉及廉政内容的法律法规制度大多是应急性和事后堵漏式的，弹性较大，表现为“三多三少”：即一般性要求规定多，强制性的处理规定少；监督下级的规定多，监督处理领导干部的规定少；违反党纪处理的规定多，违

6、反政纪处理的规定少。还有些腐败现象表现在基层，源头在上级，与我国现行的政治经济体制有关，而反腐败很少从根源上找问题，往往就事论事，自然收效不大。(3)监督和管理还不够到位。我国长期实行计划经济，造成权力集中，监督跟不上的弊端，在经济体制转化时期，并没有得到彻底根治，仍然存在着虚监和弱监的问题。建立并完善社会主义的市场经济体制，需要相当长时崩的努力。这期间，传统的监督控制手段或者失效，或者乏力；新的监督控制手段一时没有，或者还不够有效。民主集中制缺乏严格的规范和程序，民主生活会拿起批评和自我批评的武器很沉重。群众监督很不充分，许多政

7、务应公开的没有公开，群众不了解情况，无从监督，执法监督由于利益驱使，权力干扰，以罚代法等问题，严重影响监督的公正性。新闻舆论监督的“预警”作用没有充分显示出来，这就使许多不规范、不规则的经济行为大量发生，许多腐败现象也就附着在这些经济行为之中，在建立市场经济体制的过程中，旧体制的弊端不可能一下子消除，市场在资源配置中发挥基础性作用的监控机制尚未形成，新旧体制并存产生的矛盾和碰担，出现的空档和漏洞，都会为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供土壤和条件。(4)治标与治本结合得不够好。党中央一直强调要进行标本兼治、综合治理。治标与治本是相辅相

8、成、互相作用，缺一不可的。可是一些地方、部门没有把治标与治本有机结合起来，对群众反映突出的问题往往抓了惩治、清理和纠正，但对从解决源头问题、铲除滋生腐败现象土壤和条件上下功夫不够；有些地方和部门对不正之风进行清理整顿后，没有及时总结经验，从法规制度