海河流域防洪建设方针的思考与认识

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1、海河流域防洪建设方针的思考与认识摘要：海河流域为水旱灾害多发地区。1963年大水后，毛主席提出了“一定要根治海河”的伟大号召，各省市军民艰苦奋战，按照防洪规划确定的“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的治理方针，构筑了由......关键词：海河流域防洪建设方针　　海河流域为水旱灾害多发地区。1963年大水后，毛主席提出了“一定要根治海河”的伟大号召，各省市军民艰苦奋战，按照防洪规划确定的“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的治理方针，构筑了由水库、堤防和蓄滞洪区组成的防洪工程体系，形成了“分区防守、分流入海”的工程格局，流域

2、防洪形势发生了根本变化。随着人口增加，社会进步，经济发展，水资源紧缺和生态环境恶化成为海河流域水利建设中的主要矛盾。面对新的形势，防洪建设应如何进行？应采取什么建设方针？引起了许多人的思考，本文结合海河流域防洪规划谈几点粗浅认识。1、海河流域防洪形势　　海河流域十年九旱，1963年大水后，随之而来的是1965年大旱，1972年大旱，80年代初、90年代末并一直延续到现在的连续干旱，致使河道断流，湖淀干涸，湿地消失，地下水超采，生态环境严重恶化，水资源频频告急。天津市自1972年第一次临时引黄解救危机至今，已8次临

3、时从黄河临时引水。北京市水资源也早已亮出黄牌,水资源问题已成为制约流域社会经济发展的主要矛盾，可持续发展受到严峻考验。但还要切记，海河流域还有暴雨集中、强度大、突发性强的特点，降雨丰枯变差系数居全国各大流域之首，防洪问题也极为严重。海河流域多年平均降雨量虽只有548毫米，仅相当于珠江流域的35%，长江流域的50%左右，但我国大陆短历时降雨和长历时（7日）降雨最大值却均发生在海河流域。同时，暴雨又多发生在太行山、燕山迎风坡，此区地形陡峻，土层覆盖薄，植被差，发源于此区的众多支流源短流急，汇流时间很短，洪水陡涨陡落，

4、洪峰高、历时短，洪量非常集中。1963年南氏河西台峪127平方公里发生了3990m3/s的洪水，子牙河、大清河京广铁路以西56600平方公里发生了43200m3/s的洪水，1956年滹沱河支流冶河孟贤壁站6400平方公里发生了24800m3/s的洪水，洪峰模数均达到世界记录，此外，还有多次接近世界记录的记载。海河流域水文气象、自然地理、河流分布的特点，使海河流域历史上一直是水旱灾害频发地区，洪旱灾害交相为害。　　1963年大水后构筑的防洪体系，大大改善了海河流域防洪形势，但此体系还很不完善。工程设计标准低，建设质

5、量差，加之工程老化失修，河口淤积，地面下沉，蓄滞洪区安全设施不足，起用困难，以及非工程措施建设滞后等问题，现有防洪体系还不具备抗御大洪水的能力。流域内骨干河道的1、2级堤防共有3535公里，有近50%达不到规范要求的高度。又由于行洪滩地普遍种植高杆作物，改变了原设计条件，行洪水位普遍抬高。1996年大水，各骨干河流行洪流量仅相当于10～20年一遇（滹沱河除外），但行洪水位大多已接近30～50年一遇的河道设计水位。按照河道现实情况核定河道过流能力，主要行洪河道行洪能力下降了17～60%。　　本次防洪规划利用多年积累

6、的堤防地质勘探资料对堤防质量进行了分析，海河流域主要堤防填筑质量达到规范要求的不足20%，工程隐患非常突出，1996年大水各河堤防多处出现险情是为佐证。滹沱河黄壁庄水库泄量3400m3/s，相当于50年一遇设计洪水，问题暴露的最为充分。滹沱河黄壁庄水库下游河道实际行洪水位高于设计洪水位1米，北大堤多处出现险情，特别是饶阳境内的吕汉堤段，8月7日凌晨发生管涌，经500名解放军官兵突击抢护，用了一万条麻袋和一万平米土工布，奋战了3小时，保住了北大堤。滹沱河北大堤为海河流域防洪的重要防线，其担负着保护大清河以南广大地区

7、防洪安全的任务，此防线一旦溃决，不仅清南地区大面积遭受洪灾，若与大清河洪水遭遇还将危及天津市和津浦铁路的安全。1996年大水虽只有10～20年一遇，洪量仅相当于1963年24%，但此次洪水使海河南系160万公顷农田（包括启用的行蓄洪区）受淹，11条国道和39条省道中断，多条国家通讯干线被冲断。据分析，在不考虑工程内部隐患情况下，海河南系如遇1963年型洪水，将有4万平方公里土地被淹，防洪形势极为严峻。2、上蓄中疏下排适当地滞仍应作为防洪建设的基本方针　　目前、水资源问题受到社会的广泛关注，拟议中的南水北调中线工程

8、实施后，可为海河流域净增供水量70亿立方米，相当于现在海河流域实际用水量的17%左右，对缓解海河流域水资源危机，促进社会经济可持续发展将起重要作用。但与此同时，流域内人口也在增加，预计到2030年左右海河流域人口高峰时，全流域人口将达到1.5～1.6亿，比目前增加25～30%，水资源紧缺将是海河流域永恒的主题。为了缓解水资源危机，本次防洪规划中有人提出“以上调、中蓄、适时