试论地方政府在非物质文化遗产保护与传承中的责任

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1、试论地方政府在非物质文化遗产保护与传承中的责任—以“东洞庭渔歌”为例中文摘要“非物质文化遗产”是一个新的概念，21世纪以来，非物质文化遗产申报及保护事业在中高度迅速升温，“非物质文化遗产”已成为我国主流文化的热点，我国处于经济转型和社会转型的关键时刻，重视传统文化发掘和重视非物质文化遗产资源的保护是确保民族文化遗产的代代相传的基本前提。温家宝总理曾经在浙江非物质文化展区观展时说道：“非物质文化遗产是民族文化的精华、是民族智慧的象征、是民族精神的结晶。”保护好非物质文化遗产是保护着我国传统文化的多样性，对促进我国文化创新和发展具有重大意

2、义。然而，近年来，受经济全球化和社会现代化的冲击下，我国非物质文化遗产面临着传承人后继乏人、民众缺乏保护意识、保护机制有待完善等问题，部分非物质文化遗产已经处于“消亡”之势，形势非常严峻、刻不容缓。一些地方政府在传统城市文化的承袭中存在着保护不力、过度开发、投入不够等诸多的问题，从而导致传统城市文化面临着毁坏、消失等危险。地方政府保护非物质文化遗产工作是一项非常复杂且任务繁重的工作，纵观现有的保护措施，多是突出以传承人为主体的保护方式显然是不科学的，这并不利于我国非物质遗产保护工作的进一步发展，因此以行政手段来进一步保障文化遗产的繁衍

3、和利用是值得研究的方向，因此本文试分析地方政府在保护非物质文化遗产工作中的重要责任及主要途径。本文以《地方政府在非物质文化遗产保护与传承中的责任》为题，分五章进行论述。第一章撰写的是绪论，主要介绍选择“非物质文化遗产保护”为研究主题的选题意义、国内外研究动态、思路与方法。第二章撰写的是非物质文化遗产保护中地方政府责任分析，主要分析了地方政府保护非物质文化的基本原则和法律依据；第三章撰写的是地方政府在非物质文化遗产保护与传承过程中存在的问题分析，主要分析了非物质文化遗产保护当前存在的突现问题，并详尽分析了成因。第四章列举了国外几个具有代

4、表性国家在非物质文化保护的成功经验。第五章撰写的是通过国外非物质文化遗产保护的机制的分析，并以“东洞庭渔歌”做实例分析，并总结了地方政府在非物质文化遗产保护的几点措施。关键词：文化遗产，非物质文化遗产，非物质文化遗产保护一、绪论1、选题意义克利福德·格尔兹认为：“文化是一种通过符号在历史上代代相传的意义模式，它将传承的观念表现于象征形式中。通过文化的符号体系，人与人得以相互沟通、绵延传续，并发展出对人生的知识及生命的态度。”克利福德·格尔兹：《文化的解释》，纳日碧力戈等译，上海人民出版色1999年版。非物质文化遗产是人类珍贵的文化成果

5、，我国非物质文化遗产资源丰富，它起源于原始社会，是我国各族人民长期生产生活实践的产物，绵延于文明社会。自2004年8月28日全国人大常委会批准《保护非物质文化遗产公约》至今，人类非物质文化遗产保护已经走进了广大民众，影响着我们的现代生活。2006年6月10日我国迎来了第一个“文化遗产日”。“文化遗产日“的确立对我国社会文化生活具有重大意义。新中国成立以来我国的非物质文化遗产保护工作经历了几个重要的阶段，取得了不少丰硕成果但是在保护中国的非物质文化遗产已经成为中国政府所领导并且迅速地化为民众，对于非物质文化遗产保护所面临的严峻形势同样不

6、能忽视，我们对非物质文化遗产的保护工作还存在着不少的问题，值得反思与总结。突出表现在我国非物质文化遗产生存的环境急剧改变，资源流失状况严重，后继乏人，一些传统技艺面临灭绝；其次，法律法规建设步伐缓慢，非物质文化遗产的保护没有得到有关法律的有力保护；最后，一些地方政府的保护机制急需完善。这些都是非物质文化遗产保护工作中不能避免的难题。政府在非物质文化遗产传承保护中起到举足轻重的作用，在政策法规、投入资金、组织工作等方面有着不可替代的重要作用，所以，对地方政府在非物质文化传承保护中的重要责任研究成为一个重要的议题。目前，我国对非物质文化遗

7、产从基础概念到保护对策都有了一定的研究，但是从政府方面来探讨保护非物质文化遗产还相当缺乏。因此，在这种背景下，探讨地方政府保护与传承非物质文化遗产的责任就十分必要。作为非物质文化遗产的重要保护主体之一，政府的推进和作为，有利于进行非物质文化遗产的抢救和保护，对非物质文化遗产的保护具有很重要的现实意义；2、非物质文化遗产保护的研究现状及评述2.1非物质文化遗产的内涵特点和分类2.1.1非物质文化遗产的内涵事实上，联合国科教文组织对非物质文化遗产的关注经历了一个渐进的过程，非物质文化遗产概念同样经历以一个比较漫长的过程。非物质文化遗产的概

8、念有以下几种提法：最初是“民间文化”（于1982年隶属于联合国教科组织的世界遗产委员会召开的墨西哥会议中提出）；之后，于1989年11月在联合国教科文组织第25届巴黎大会上通过了关于保护民间传统文化的建议书《保护民间创作