电信企业转型时期反腐倡廉的研究与思考

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1、电信企业转型时期反腐倡廉的研究与思考电信企业转型时期反腐倡廉的研究与思考摘要：在电信企业转型时期，经济活动频繁，更多的社会经济体关注和研究对电信企业的"公关"，而集中化的管理，也给利益集团的集中"公关"提供了可能，形成了企业高管人员腐败机率的上升，且出现要么不出问题，要出就出大问题的特点。这些问题的产生与转型时期市场竞争更加激烈、生产任务更加繁重，员工思想受到社会转型时期的冲击和内部管理机制的转换不无关系。要加强电信转型时期的反腐倡廉工作，必须要提高对转型时期反腐倡廉工作重要性的再次认识，加强对员工队伍的形势分析与教育引导，强化对反腐倡廉机制

2、体系的建设，创新的引入纪委书记派驻机制、建立廉政公积金制度、高管人员一定时期异地、内外、部门间的交流机制，并加强对重点环节的重点监控，确保企业可持续发展，为电信企业成功转型提供保障。随着电信3G牌照的正式发放，电信企业已经进入全业务运营时代。电信运营企业的产业政策、市场竞争环境、竞争格局、技术手段、竞争领域都发生了激剧的变化，电信企业也随着社会的大变改和互联网时代的全面来临，进入了从电信提供商到信息服务商的转型时期。社会在转型，企业在转型。转型是为了更好更快的发展，但在转型的过程，必然带来新的问题和新的挑战。如何适应新的竞争形势、新的产业政策

3、、新的技术运用、新的发展领域，继续保持企业的可持续发展，必须科学深入探索和总结转型时期各方面的工作规律，本文针对电信企业转型时期反腐倡廉的特点、影响和对策，提出初浅的看法，旨在为电信企业的反腐倡廉工作提供有益的参考。一、电信企业转型时期反腐倡廉出现的新特点1、在转型时期反腐倡廉思想认识上存在四大误区一是守旧。几年的发展取得很多经验，以往怎么做，现在也怎么做，忽视了转型时期工作形势的新变化。二是从众心理。认为法不责众，对依法经营的严肃性认识不足，认为其他通信运营商可以干，我也可以干。四是简单执行上级交办的工作。没有对存在的风险进行严格的把关和防

4、范。四是意识淡化。虽然发生了许多案件，但觉得与我无关，没有从身边的案件汲取教训。2、电信转型时期的经济活动更加频繁，成为厂、商家关注的重点"公关"对象电信转型期间，电信骨干企业面对全业务运营和新的竞争领域、新的技术应用，在无线网络覆盖投资、有线宽带建设、终端产品采购、通信设备采购、新的产品研发、软课题咨询等各个方面，均进入了一个新的历史时期，出现新一轮的投资热潮，电信运营企业的经济活动更加频繁，巨额的投资建设、设备采购单子，给生产厂商家和工程建设施工单位带来巨大的诱惑，必然成为众多厂商家重点关注和重点公关的重点领域，甚至有许多厂商家开始专门研

5、究电信运营企业的投招标和内部管理运作的主要特点，经办人员的个人喜好，加强对电信企业关键人物的全面"公关".如李向东案件，"为了争取拿到这样一个发财的敲门砖，众多SP企业想尽办法接近李向东。一时间广大SP企业唯李向东的爱好马首是瞻，李向东喜欢打网球，众多SP企业主开始钻研网球，李向东喜欢打高尔夫，这些SP又转学高尔夫。"这些都给反腐倡廉工作提出了新的挑战。3、集中化管理在提高企业运营效益的同时，也增加高管人员腐败的机率。高度的集中化管理给提高企业运营效益带来了积极的影响，但也增加了企业高管人员腐败的机率。集中化的采购制度，让更多的权利和更多的资

6、源运用集中到了更少数人的手中，又由于集中采购的标的和数量相对分散采购成几何级增加，甚至会对厂商家全年的生产运营计划产生至关重要的影响，有的厂商家甚至只要拿到一个招标项目，就可以保证一年的生产任务，这就必然驱使厂商家盯紧大目标，甚至不择手段，加强对重点企业集中采购相关人员的公关力度，增加了高管人员腐败的机率。4、转型时期暴露出来的腐败案件经济标的呈现不断攀升的趋势高度集中产生高度腐败，集中管理和集中采购在调动资源中的正面影响的作用是巨大的，但如果不注重和加强集中管理和集中采购的有效监督和管理，一旦产生腐败案件，其腐败案件的后果肯定要比分散管理和

7、分散采购来的更加严重。近年来，被发现的电信企业腐败案件中的贪贿数额都呈现不断上升的趋势。二、电信企业转型时期给反腐倡廉带来的影响1、市场竞争更加激烈，生产经营任务更加繁重，给反腐倡廉工作带来一定的影响。在电信转型时期，更加充分的市场竞争，给各大电信运营商带来了巨大的市场经营压力。在新增市场上，竞争的主体由一家变成多家，要继续保持市场净增份额的增长，困难重重。在存量市场上，分别作为互联网宽带市场和移动语音市场的先入者，都要面对市场后进者咄咄逼人的凌厉攻势。特别是市场充分竞争后带来的价格战，更是给企业运营收入增长带来很大的影响。在企业生存和发展的

8、生态环境更加激化，市场竞争更加激烈，生产经营任务更加繁重的现实情况下，在一定程度上也影响电信企业对加大反腐倡廉工作力度的影响。2、转型时期对个体思想产生一定的冲击转