日本fta／epa的新发展与中日fta难以启动的对策

《日本fta／epa的新发展与中日fta难以启动的对策 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、日本FTA／EPA的新发展与中日FTA难以启动的对策内容提要：世界经济区域化、一体化正进入以双边自由贸易为主，多层次自由贸易同时发展的新阶段。日本政府修改了“WTO一边倒”的对外贸易战略，对双边自由贸易采取了越来越积极的态度，与各国家和地区缔结FTA／EPA的进程明显加快，日美、日欧FTA也提上了议事日程。相比之下，中日FTA不仅在日本FTA战略中被放在了次要的地位，而且在中国政府主动倡导中日FTA以后，日本政府也没有积极地回应。日本政府对中日FTA的消极态度违背了其发展双边自由贸易的宗旨，不利于中日两

2、国的共同利益，不利于东亚自由贸易区和东亚共同体的发展。中国应该利用中日关系转暖的有利时机，继续倡导和推动中日FTA。　　关键词：日本，双边自由贸易，中日FTA，对策　　一、日本积极推动双边自由贸易的新动向　　1.以双边自由贸易为中心积极推FTA／EPA　　世界经济区域化、一体化正进入以双边自由贸易为主，多层次自由贸易同时发展的新阶段。自日本外务省2002年10月制定《日本FTA战略》，提出以双边自由贸易为中心、以韩国和东盟各国为重点，优先与东亚各国缔结FTA的基本方针以来，日本政府修改了“WTO一边倒”

3、的对外贸易政策，对双边自由贸易采取了越来越积极的态度。2004年11月20日，在圣地亚哥出席APEC领导人会议的小泉首相在谈及有关成员提出的亚太FTA构想时说，这是一个好的提议，不过，从现实情况看，首先还是要推动双边自由贸易。　　2006年以来，在全球特别是东亚双边自由贸易迅速发展的情况下，针对与东盟的EPA谈判落后于中韩两国的现状，日本各界人土一直非常焦急，一再呼吁日本政府加快FTA／EPA(经济伙伴关系协定)谈判。为此，日本政府于2006年2月23日正式提出在与各国进行FTA／EPA谈判时要重视谈判

4、速度的方针。并于2006年3月7日召开第一次“促进与各国缔结EPA的阁僚会议”，决定以首相官邸为主导，各省厅加强合作，加快谈判速度。2006年5月18日，日本政府经济财政咨询会议审议通过了经济产业省提出的《全球化战略中间报告》，正式制定《全球化战略》，再次明确了以东亚为中心，积极推进FTA／EPA的战略方针。要求加快现有的FTA／EPA谈判，启动与印度、澳大利亚等国的EPA谈判，推动东亚EPA和东亚共同体。2006年7月24日WTO谈判冻结后，日本政府官员再次表示要修改贸易政策，继续加快双边自由贸易谈判

5、。日本经济界在对WTO失去信心的同时，也进一步提高了对FTA的期待。对此，2006年7月25日日本《产经新闻》在题为《修改贸易政策是当务之急》的社论中说，由于多国间谈判停滞，今后必须通过EPA进行少数国家间的谈判，抓紧时机扩大商业机会；因谈判冻结，WTO威信下降是不可避免的，今后，FTA／EPA势必受到更大的重视；日本在继续确保对WTO主动权的同时，必须抓紧缔结EPA，从两方面做好准备；日本因以WTO为中心努力推动多边贸易体制，结果在缔结FTA方面落后于中国和韩国，今后必须加快与东亚各国和资源供给国的E

6、PA谈判。2006年9月20日，安倍晋三当选为日本自民党新总裁后，日本经济界人士纷纷要求新政府积极改善与中国和韩国的关系，住友商事会长宫原贤次要求安倍发挥领导作用，加快与亚洲各国缔结EPA。2006年10月16日，日本经团联向日本政府提出建议，再次要求以东亚为中心，推进EPA谈判。2006年11月2日，安倍上台后主持召开的第一次经济财政咨询会议，讨论了加快EPA谈判进程的问题，并决定修改缔结EPA谈判进程表，两年内把缔约对象国增加到3倍。2006年11月8日，安倍又邀请民间有识之士在首相官邸召开“亚洲通

7、道战略会议”，共同讨论如何加强与亚洲各国交流和缔结EPA的问题。　　　　2007年4月3日，在韩美FTA达成协议以后，日本国内普遍产生了危机感，内阁官房长官盐崎恭久说，日本的视野要更为广阔，不仅要积极地争取与韩国重开谈判，还要积极地与美国、加拿大、新西兰等国进行接触，为进一步缔结FTA做好准备。2007年4月21日，安倍在会见纽约时报记者时说，为确保日本经济强有力地增长，对技术革新和FTA／EPA采取积极的姿态都是至关重要的。2007年5月8日，日本政府召开经济财政咨询会议，全球化改革专门调查会起草了第

8、一次报告，强调为提高日本经济的潜在增长力，必须健全应对全球化的体制，在金融资本市场改革的基础上，加快战略性EPA的谈判，并建议把加快EPA谈判确定为安倍政府当前最重要的经济课题。报告分析说：在韩国与美国达成FTA协议，与欧盟的FTA即将开始谈判的形势下，日本如果落后，就会在国际上处于被动不利的地位，必须正视这一点；日本必须跟上世界的潮流，要有速度感和紧迫感，抓紧构筑高质量的EPA网络。　　2.日本FTA／EPA的新发展与日美FTA的新动向