指定辩护律师作用之实证研究

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1、指定辩护律师作用之实证研究　　摘要：对指定辩护律师的作用，现行法的质量标准是客观职守型援助，而更高的要求是合理有效性援助。以D县为个案，通过与委托辩护律师的对比研究发现，指定辩护实践存在作用阶梯现象。从定量角度分析，指定辩护律师在庭审中表现明显不如委托辩护律师，后者相对积极；指定辩护律师在案件定性方面作用不大，较之委托辩护略有不如。而从司法人员的评价出发，指定辩护律师发挥的整体作用也不及委托辩护律师。究其原因，指定辩护律师介入诉讼时间过晚、刑事法律援助经费保障不充分、指定辩护质量监控机制偏于形式化是主要影响因素。进一步加强指定辩护律师的作用、提高其辩护

2、效果，很大程度上也取决于这些内、外因素的调整与变化。此外，确立适当的改革目标也是不可或缺。　　?关键词：指定辩护；委托辩护；客观职守型援助；合理有效性援助；作用阶梯　　中图分类号：DF735　　文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2010.06.18??　　一、导论　　（一）概念性框架：客观职守型援助与合理有效性援助?　　现代刑事诉讼中，律师辩护有两种一种是委托律师辩护，另一种是刑事法律援助。后一来源的主体即是由法院指定辩护律师。委托辩护权由被告人自由行使，而指定辩护权首先与案件的严重性，进而与被告人的经济贫困状况紧

3、密相关以英、美为例。在英国，直到《1903年贫穷囚犯辩护法》（thePoorPrisonersDefenceActof1903），因严重犯罪而被送交审判且没有足够财力的被告人，才能获得免费的法律代理；而不考虑案件严重性，只要被告人财力有限，就能获得免费辩护的原则直至《1949年法律咨询与援助法》（LegalAdviceandAssistanceAct1949）才加以确立。（参见李布里奇斯.律师代理与法律援助的权利.［G］//麦高伟，杰弗里威尔逊.英国刑事司法程序.北京：法律出版社，2003：128.）在美国，最高法院最初在鲍威尔案（Poa，1932）中

4、确定，死刑案件的被告人应当得到指定律师的帮助，进而，又通过策尔普斯特案（Johnsonv.Zerbst，1938）明确，在联邦刑事审判中，所有贫困的被告人都有权获得政府资金指定的律师帮助的权利。直至1963年的吉狄恩案（Gigeonv.］.魏晓娜，译:北京大学出版社，2009：51-56.）。从产生背景看，指定辩护制度是平等权利和正当程序主张的必然要求。从程序平等角度，任何被告人，尤其是经济贫困的被告人都应享有律师帮助的权利；而根据正当程序的要求，律师辩护应最大限度地避免无辜者被错误定罪并促进公正审判[1]。诉讼实践中，如果没有指定律师的帮助，相当比例

5、的被告人将无法为自己进行有效辩解，更不可能抗制公诉机关的指控、调查与质证。这意味着，从控辩平衡和程序公正角度，国家不仅仅要为适格的被告人提供免费的律师援助，还应当提供合格的辩护律师论文下载。?　　这就涉及指定辩护的最低质量标准问题。理想状态下，从权利保障需要角度，指定辩护应与委托辩护作用相当，适用统一的律师辩护质量标准。在我国，根据法律援助条例的规定，指定辩护律师必须为受授人提供符合标准的法律服务　　参见《法律援助条例》第6条。。至于标准为何，则不够明确。综合已有的法律、法规，可以将指定辩护的质量标准大致概括为客观职守型援助。它包括客观辩护与职守辩护两

6、方面的要求。客观辩护是指，辩护律师应本着实事求是的态度，根据事实和法律，提出被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，其法律依据是《刑事诉讼法》第35条、《律师法》第31条。职守辩护是指，辩护律师应当尽职尽责，恪守职业道德和执业纪律，其制度依据是最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》第21条。上述两项要求各有侧重，前者指向客观的辩护过程，既适用于指定辩护，也适用于委托辩护；而后者强调辩护律师应遵守作为政府委派人员应有的职业道德，主要适用于指定辩护。可见，在现行法框架内，如果仅考虑辩护过程，指

7、定辩护的质量标准与委托辩护没有区别。由于指定辩护律师具有政府工作人员或者接受政府指派人员的职业身份，因此，对其职业道德要求更多的是一种政府管理机制，与客观辩护并不矛盾。?　　在美国，无论是委托辩护还是指定辩护，都适用于合理的有效性帮助（ReasonablyEffectiveAssistance）标准。早在Poa（1932）案中，最高法院即指出，指定辩护人如委托辩护一样，也必须提供有效的法律援助。　　Poa,287U.S.45,1932.此后，在McMannv.Richardson（1970）案中，最高法院进一步认为，被告人有权在刑事辩护律师的能力限度之

8、内，获得合理的合格的建议。McMannv.Richardson,397U.S.759,1970