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《现阶段农民工就业问题初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、现阶段农民工就业问题初探 1引言 目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人,是我国改革开放和现代化建设进程中涌现出的新型劳动大军。但自从2008年第三季度以来,受金融危机等各种因素的综合影响,对农民工就业造成较深的影响,引起各级政府和社会各界的关注。 根据人力资源和社会保障部与统计局、农业部等单位的统计和分析,对今年农民工就业形势做出以下初步判断:与2008年相比,返乡农民工的数量约10%的增长,但与正常年份相比,今年返乡农民工的比重并未显示突出异常;从劳动力供给角度分析,返乡农民工中因各种原因已离开原工作企业的人数有所增加,以及部分返乡农民工暂时失去工作,
2、加上农村部分新成长劳动力,需要新就业的农村劳动力在2000万人以上;从劳动力需求角度分析,经济增长依然具有一定的吸纳就业的能力,但是计划招工的企业的数量与去年相比减少了20%,另一方面要求新员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重,在历年持续提高的基础上,又分别上升了2个百分点和2.6个百分点。综合上述情况分析,城市企业对农民工的用工数量有所下降,技能要求提高,因此农民工的就业工作比较艰巨繁重。 2农民工就业主要困境 我国是一个人口大国,但经济起步较晚,就业形势比较严峻,特别是农民工就业问题也比较突出,归其原因,有一下因素: 2.1劳动者素质偏低:据教育部
3、职业教育与成人教育司综合改革处的统计,到目前为止,在我国农村劳动力中,接受过短期培训的只占20%,接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%。接受过中等职业技术教育的只占0.13%。而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。农村劳动力自身文化素质较低,部分劳动者年龄偏大,又缺少技术,在劳动市场缺乏竞争力,与城市劳动力相比明显处于劣势,文化素质偏低是制约农民工就业的瓶颈之一。 2.2外出就业盲目性:民工就业渠道少、信息收集难,与用工单位就业信息不对称增强农民工流动盲目性。农民外出多靠“血缘、人缘和地缘”关系,此种情况导致农民外出的随意性、自发性较大。与他人或政府有关管理部门沟通
4、较少,导致农民工之间相互帮助的可能性较小,导致政府管理措施的出台、帮扶措施的执行有较大的困难,对口帮扶难,受金融危机的影响,外出的农民工换单位的较多,进一步增加了外出民工的就业难度。 2.3社会保障的滞后性:据国家统计局最近发布的《城市农民工生活质量状况的调查报告》显示,90%以上的农民工没有享受住房补贴和住房公积金,大约五成的农民工得不到工伤补偿或加班补贴,近四成农民工没有和单位签订任何劳工合同。留守儿童的教育抚养和空巢老人的赡养问题得不到较好的保证,农民工的养老、失业、医疗保险等社会保障并未得到保证,虽然政府及相关部门对企业用工交纳养老、工伤保险等做出了一些规定,这些社
5、会保障的不完善性导致农民工参保积极性较低,甚至有退保的现象。加上我国法律起步较晚,行政职能部门监查不能面面俱到,农民工的权益还不能得到充分保护。3解决农民工就业问题的主要对策措施 农民工就业问题不再是局部地区,个别群体的问题,已成为整个国家的重大经济社会事件,为我国贯彻落实科学发展观,构建和谐社会具现实意义,解决农民工就业问题有着强烈的现实紧迫性。从以下几个方面入手,做好农民工就业这一关系到国计民生的课题。 3.1努力提高农民工的整体素质,做好农民工职业培训,提高农民工就业技能。职业技能培训是提高农民工素质的重要手段,是改善其知识结构和专业技术水平,不断提高其就业能力
6、、创业能力和职业转换能力的有效途径。目前,农民工就业培训和就业服务还比较薄弱,资金投入力度还有待加强,培训规模及水平还不能完全满足市场需求和农民需要,特别是远远未满足第二代农民工对专业技能的学习渴望。目前农民工职业技术培训有以下不足之处:第一接受职业技术培训的农民工数量在总体上仍然偏低;第二农民工职业技术培训的工种与需求脱节,所授知识陈旧,培训方式有待完善,重视学历教育,轻视技能培训,事实上政府也补贴了大量资金但培训效果不理想;第三农民工接受职业技术培训的费用偏高降低了农民接受培训的积极性,大部分培训机构与农民居住地较远对农民接受培训也造成一定障碍。 当前经济危机条件下就业
7、困难工资下降,此时参与职业教育和培训的机会成本相应下降,农民工群体接受培训的意愿增强,是提升农民工群体劳动竞争力的较好时机。与此同时要解决职业技术培训中的障碍,审慎统筹职业教育培训制度,政府可以考虑培育部分质量高,信誉好的培训机构,考虑农民工新生代的特点和要求,合理安排培训机构的分布点及培训活动的内容来方便学员的生产生活。丰富培训活动的内容,使其贴近用工企业和农民工的需求。与此同时要充分发挥各类职业院校在职业技术培训中主阵地的重要作用,为农民工群体劳动者提供“充电”的桥梁,最终将我国农村劳动力的数量优势
