提质增效工作方案.doc

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1、提质增效工作方案　　导语：认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。 　　提质增效工作方案按照《黑龙江省国有企业提质增效工作方案》要求，结合我市实际，市政府决定从XX年上半年至2018年底全面开展全市国有企业提质增效工作，特制定本方案。 　　深入贯彻党的十八届五中全会、中央经济聋工作会议精神，认真落实评习近平总书记、李克强总僚理关于国有企业提质增效偷工作重要指示、批示要求榔，大力实践“五大发展”译理念，主动适应、把握和逾引领经济新常态，积极

2、参腥与全省“五大规划”和“酝龙江丝路带”建设，以提葬高国有资本效率、增强国塑有企业活力为中心，以推矿进供给侧结构性改革、提侧高供给质量效率为主线，赵以落实“三去一降一补”竣五大任务为重要举措，全撇面深化国有企业改革、完信善国有资产管理体制、深哉入调整优化结构、强化监催督防止国有资产流失、加颐强和改进党的领导，尽快惟遏制收入效益下滑，实现镭收入效益恢复性增长，为殉促进全市经济社会持续健赦康发展做出更大贡献。 　液　1.优化国有资本布局洲、优化资源配置，切实提杖高国有企业效益。做好增蛹量，优化国有资本重点投费资方向和领域;盘活存量扔，加大企业重组力度;主抖动减量，加快清理退出劣馋势

3、行业和领域。盈利企业修要防亏和增盈，亏损企业铜要控亏、减亏和扭亏。实泽现全市国有企业增长速度死和发展质量稳步提升，市兵国资办出资企业在201售8年底前力争实现整体扭步亏。 　　2.着力深化改榷革、着力创新驱动，切实颗增强国有经济活力。在全抛市国有资产管理体制改革矩、现代企业制度建设、混卸合所有制改革、经营性国嘉有资产集中统一监管、完焰善市场化经营机制等方面蜜取得实质进展。 　　3.瘪加快处置“僵尸企业”，枷切实推进供给侧结构性改筋革。要多措并举、分类处辕置“僵尸企业”。经营亏淘损严重企业要加快结构调限整、转型升级步伐，采取撩必要措施降低生产成本。詹 　　4.加强基础管理、吾加强

4、管理创新，切实夯实冬国有企业发展质量。进一亦步夯实基础管理，提高企恩业管理水平，促进全市国渔有企业管理提升和管理创股新，实现盈利能力状况、魁资产质量状况、债务风险枣状况、经营增长状况全面滁改善，全市地方国有企业诸经营绩效由较低水平提高度到中等水平。 　　市属国貌有企业重在亏损治理，市惠直部门所属企业和县(市眩、区)企业重在加快处置嘛“僵尸企业”，驻我市央徐企重在实现经济效益稳定磅增长。 　　(一)主动“予减量”，提质增效。一是厂对未形成有效盈利模式、鲤长期无经营活动、亏损且幼扭亏无望的企业要坚决重虚组或者关停，对产品无市这场竞争优势、市场前景不执明朗的亏损企业要果断转筋型，对无

5、战略安排、与主伞业发展方向不符合的亏损为企业要尽快退出。二是坚霍决退出盈利差、管控难的凡非主业经营业务，彻底清倦理与主业生产经营无关的梳资产。三是多措并举，下埔大力气分流冗员，将减员耳增效落在实处。 (二)重俏组整合，提质增效。 　　戒一是提高资源配置效率，割按照国家、省有关政策要啤求，做好央地企业之间、筏国有企业之间、国有与非缎国有企业之间重组整合，讲减少无序竞争和同质经营掌，减少重复建设和提高关煎联效益，将资源配置到优誊势企业和核心主业上，配贮置到前瞻性产业上。 　　雅二是增加有效投资，新增涨投资要向回报水平高、盈够利能力较好的领域倾斜，灶同时加大向高新技术产业尤、支柱性产

6、业、战略性新变兴产业和现代服务业投资茂力度。 　　三是加快盘活褂非生产经营性资产，严格疤按照国家和省、市有关政些策，依法规范处置和盘活黑。 　　(三)深化改革，涩提质增效。一是加快推进艺股权多元化改革，积极稳薪妥发展混合所有制经济。璃二是加大生产方式、组织簇模式、治理体制改革力度掺，加快建立和规范董事会缔，完善公司治理机制。三眨是继续推进厂办大集体改婉革、剥离办社会职能、分者离移交企业社会保险管理威职能、退休人员实现社会梦化管理，使企业轻装上阵妓。四是最大限度调动企业在广大干部职工改革攻坚积吞极性、主动性、创造性，依营造好干事创业的良好氛峪围。 (四)开展“双创”蜀，提质增效。

7、 　　一是着雌力搭建与中小微企业协作超平台，共同打造市场竞争幼新优势。 　　二是加快产看业改造升级，紧密结合中权国制造2025、“互联掉网+”等行动，推动产业伺升级。 　　三是大力推动阳机制创新，加大对创新人秆才的激励力度，充分调动济人才创新创业积极性。 　啮　四是采取切实有效措施杂，为企业转岗分流人员清循障搭台，促进分流人员再豢创业。 (五)开拓市场，咏提质增效。 　　一是紧密送跟踪市场和行业变化，及愤时调整生产经营策略，改抨进营销模式。 　　二是进出一步满足和引领消费需求刹，积极改善产品