和谐社会背景下高职教育体系的反思与构建

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1、和谐社会背景下高职教育体系的反思与构建摘要：在和谐社会的代写论文背景下，构建和谐高职教育体系有着重要的现实意义。我们只有深刻分析和认识高职教育在地区分布、投入和投资方式、外延和内涵建设、类型层次、资源分配和行政管理等方面的不和谐因素，并提出解决问题的有效措施、办法和途径，才能有力推进完整和谐的高职教育体系的建设。　　关键词：高职；教育体系；构建　　　　一、和谐社会需要构建和谐教育体系　　　　和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态，社会管理体系不断创新和健全，社会稳定有序。目前我国人均GDP已超过1000美元。国际经验表明，当一个国家进入到人均GDP1000-3000

2、美元的时候，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前甚至倒退。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来与长远”利益。　　社会是若干复杂个体的有机组合，要实现社会的良性运行和健康协调发展，必须依赖其构成部分之间及各部分内部诸要素之间的和谐有序。构建“和谐社会”离不开“和谐教育”，离不开高等职业教育的和谐发展。　　高等职业教育作为中国教育体系中的一个类型，在整个国民教育中有着不可忽视的重要的地位。因此，构建和谐社会必须构建与其相适应的

3、和谐的高职教育体系。　　　　二、影响构建和谐高职教育的因素分析　　　　1．高职院校的设立缺少宏观调控，地区分布不均衡　　教育部公布的《2007年具有高等学历教育招生资格的高校名单》中共有普通本科院校和普通高职院校1851所，其中普通本科院校742所，占40％，普通高职院校1109所，占60％。很多省份的高职院校与普通本科院校各占半壁江山，甚至是三分天下有其二。由于高等职业教育与当地经济发展水平紧密相关，因此区域经济发展水平的差异性，也必然带来了高职教育在不同地区规模上的巨大差异。从实施西部大开发战略以来，西部地区的高等职业教育有了长足的发展，但其发展仍落后于全国平均水平，更远远落后于东部沿海地

4、区。根据教育部公布的《2007年具有高等学历教育招生资格的高校名单》，西部地区10个省、直辖市、自治区共有高职高专院校214所，而东部沿海地区11个省、直辖市共有444所，是西部地区的2倍多。而且西部各地高职教育的发展也不平衡，其中四川、陕西、云南、贵州发展较快，青海、宁夏、西藏发展较慢。　　由于经济发展水平的差异，东部与西部地区考生在接受高等教育的入学机会上也不均等，西部地区和东部沿海地区的录取率相距甚远，西部地区录取率约占40％左右，而东南沿海地区的录取率已达到了70％左右。接受高等教育机会均等是构建和谐社会的基本要求之一，高职教育则直接影响着地区经济建设一线人才的供给，不公平的入学机会不

5、仅影响教育发展的和谐，也直接影响经济发展的和谐。　　2．教育投入严重不足，教育投资方式不和谐　　据统计，各国政府在物力资本与人力资本二者投资的比例中，中国是12:1，韩国是8:1，美国是3:1。我国对人力资本投资的支出，远远低于各国平均数。1998年，国务院提出从当年到2002年的5年中，要做到教育经费每年增加1个百分点，争取达到4％的目标。但是，一直到2002年，中国的教育财政性支出也才占到GDP的3.32％，这已是近年来的最高比例。2006年，全国教育财政支出4752.7亿元，当年GDP为209400亿元，教育支出仅占GDP的2.27％。　　另一个值得注意的问题是，在此总量下，教育经费支出

6、的重点还有失协调。各级政府对教育的资金投入实行不平衡投入法，主要投入到重点大学，地方教育费附加则大部分投入到基础教育上，对高等职业教育的投入就捉襟见肘了，其中西部地区尤甚。不少地方性本科院校和高职院校为了生存与发展，不得不向银行大举借债，许多高校的财务状况不断恶化，部分学校的贷款已远远超出其自身的偿还能力。教育投入不足，投向不公，严重影响了教育的和谐发展，这已是不争的事实。　　自2000年以来，物价上涨较快，但高校收费标准已被“冻结”了6年。高等教育的实际收费标准是相对下降的，国家对高校财政拨款的增速既落后于学生规模的增速，又落后于国家财政总支出的增速。根据《中国统计年鉴》(1999年—200

7、5年)的数据计算，1998年——2003年，我国普通高校的学生规模增加了2.3倍，而同期财政拨款仅增加了1.4倍，高校的总收入也仅增加了1.8倍，生均教育经费下滑。其中，生均财政经费由1998年的10492元降至2003年的7586元．降幅达27.7％，生均总教育经费也由16157元降至15833元，加上物价上涨因素，实际可支出额度更低。　　3．教育评估导致校际发展失衡，外延与内涵建设不和谐　　从