中国民营企业劳资关系问题探析

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1、中国民营企业劳资关系问题探析摘要：改革开放以来，我国民营企业发展迅速，但在发展过程中也存在许多问题。本文针对我国民营企业劳资关系的现状，深入研究了民营企业劳资矛盾的理论根源，进而从中得到启示：提高政府的执政能力。　　关键词：劳资关系；权益保障；政府职能　　　　一、现阶段我国民营企业中劳资关系的现状　　　　(一)雇佣劳动关系的产生不规范。规范劳动关系的产生以合法劳动合同为前提。《中华人民共和国私营企业暂行条例》明确规定：私营企业实行劳动合同制，但目前实际情况却与之大相径庭。首先，许多私营企业与雇工没有签订合同。其次，合同不规范，格式、内容均不符合正式合同要求。合同内容只

2、包含对工人的约束，只有对工人迟到、误工等采取的惩罚措施，对企业主却没有任何限制，合同显失公平。一些合同还存在违反国家法律法规的现象。另外，合同附加条件较多，许多企业主与雇工签订劳动合同时，向雇工提出收取押金和扣留身份证等苛刻要求。　　　　(二)雇佣劳动关系产生后，雇工的合法权益得不到保障。私营企业普遍存在劳动条件差、劳动强度大、拖欠或克扣工资等情况。　　1　安全和卫生条件得不到保障。相关调查表明，在私营企业的一线生产作业区，普遍存在事故隐患，消防等基本设施均达不到国家安全标准。一旦发生事故，许多企业根本没有应急设备和措施。另外，一些外资企业使用的是国外淘汰的设备和生产

3、工艺，这些设备和工艺往往具有高污染性，在没有相关保护设施的情况下，雇工由于经常接触有害甚至有毒物质，从而染上难以治愈的疾病，使其身心受到严重摧残。　　2　劳动强度大，加班加点现象普遍。在外资企业，劳动强度过大是普遍公认的。企业主为获取更高利润，经常让雇工加班加点，雇工每天的工作时间达10小时以上，有的甚至超过12个小时，这大大超过法定工作制中规定的8小时，也违反我国《劳动法》中每月加班时间不得超过36小时的规定。雇工加班，有的企业仅付给每小时1元左右的加班费，还有一些企业根本不付加班费。如果雇工不同意，就会被“炒鱿鱼”。至于节假日，多数企业没有，有的也平均每月不到一天

4、，每周的休息日就更无从谈起了。　　3　企业主经常克扣和拖欠工资，工资实际水平并不高。近年不断出现的劳资纠纷案件中，大多数是克扣、拖欠雇工工资的。有关资料显示，投诉案件中50％左右是拖欠工资，而且拖欠时间较长、数额较大，有些地方还因此引起罢工事件。另外，私营企业主还利用违法的“厂规厂纪”来克扣工人工资。雇工的工资看起来较高，但实际上，按工人工作时间长短来算，工资实际水平并不高。同时，私营企业的雇员也分管理人员和一线雇工，企业主往往会支付给管理人员较高的工资并外加奖金；而一线雇工的工资则较低，加上劳动时间长，实际工资水平就更低了。　　4　福利待遇极少甚或没有。私营企业雇工

5、的所有收入就是工资，尤其是一线工人，他们只能得到按小时或按件数计算的工资，除此之外，几乎没有任何福利待遇。大多数企业均不为职工提供必要的最低限度的社会保障待遇，如基本养老保险等。雇员的伤残、疾病均无保障，而公有制企业一般均为职工提供这些基本福利，还有失业救济及养老保险等。　　5　雇工的人身权益遭到侵犯。私营企业的雇主随意对雇员进行辱骂和虐待，凌辱甚至殴打工人的现象经常发生，虽然新闻媒体不断对私营企业中虐待工人的事件进行曝光，有些案件政府还作了严肃处理，但这种现象并未完全消失。如，北京东城区某私营饭店老板经常辱骂其雇员说“三条腿的蛤蟆找不到，两条腿的活人有的是，你们不愿

6、意干就滚蛋，”深圳一家韩资企业怀疑女工偷窃，强行对该厂56名女工非法搜身，在没有搜到“赃物”的情况下，试图将女工辞退，并扣除7天工资。　　　　(三)雇佣劳动关系的终止不合法。私营企业主往往按自己的意愿决定职工的去留，企业主稍不顺心就随意解雇雇工，还有一些企业主在其苛刻条件令雇工无法接受而遭到拒绝时立即辞退雇工。这种情况在没有签订劳动合同的企业屡屡发生；即使有合同，企业主也不按合同来解雇雇工，况且许多合同根本没有涉及解除劳动关系的条款，这均不符合《劳动法》的相关规定。另外，有些企业在职工因工致残时把其辞退，不采取任何补偿性措施，这严重违反了劳动法律法规。还有一些企业在没

7、有合同约束的情况下单方面不允许雇工辞职。由于劳动强度过大，环境过于恶劣，职工要求辞职，而企业为了自身利益却不允许辞职，强迫其继续做工。这也违反了相关的法律法规。二、劳资关系对立的理论之源——经济人思想　　　　经济人假设是西方主流经济学的核心思想，它主张，每个人都追求约束条件下自身利益的最大化，追求过程中各经济主体之间展开充分竞争，适者生存，优胜劣汰。从主流经济学的角度考察，劳资关系是生产要素所有者的劳动方与资本方的利益交换关系。在制度主义和产权理论的语境中，企业是一组个人契约关系的联结，是一个人力资本与非人力资本的特别合约，但由于信息占有的不完全与信