浅谈民营企业劳资关系

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1、浅谈民营企业劳资关系内容再摘要：民营企业劳资关系和谐是社会主义和谐社会构建的重耍内容•随着民营企业的发展，民营企业劳资关系屮存在的问题和矛盾也日益显现岀来。妥善处理这些问题和矛盾，调整好民营企业劳资关系，对促进民营企业的进一步发展及社会稳定有重要意义。关键词：民营企业劳资关系和谐问题民营经济作为我国社会主义市场经济的一个重要组成部分,在经过20多年的发展后取得了令世人瞩目的成就，成为我国国民经济发展的新的增长点。但是,无论从媒体的报道或者人们近些年来的普遍感受，还是从国家劳动管理部门的统计数据，民营企业的劳资关系问

2、题明显成为人们关注的一个热点问题。妥善处理这些问题和矛盾，调整好民营企业劳资关系，对促进民营金业的进-•步发展及社会稳定有重要意义。一、我国私营企业劳资关系存在的问题（一）劳资双方地位不平等。在私营企业里，企业主拥有生产资料所有权，掌握企业的决策权、管理权和分配权。部分管理人员和技术人员虽拥有较高的薪水或部分股权，但不拥有对企业的控制权，一些职工虽然持冇企业的部分股份，但企业的控制权仍掌握在企业的主要投资者手中，而工人更是无权过问企业的经营和管理。一些私营企业虽然建立党支部、工会、职工代表大会等组织，但对企业的经营

3、管理影响很小，无力改变他们的弱势地位。（二）政府“以经济为主导”的观念使劳资关系得不到重视。长期以来，我国各级政府把追求经济壊长指标作为行政管理的重要0标，因而在解决劳资关系矛盾问题上存在谋区。地方政府担心管理私营企业的侵权行为会影响经济发展，甚至冇人认为，私营企业工人权益受侵犯是促进经济发展的必然代价，担心加强对私营企业劳资关系的监管，会导致私营企业主转移资本、异地投资，影响本地的GDP增长、税收口标的实现，进而影响其政绩考核结果。由于这种利益口标的驱动，导致一些地方政府对私营企业的侵权行为采取不作为或作为不足。

4、在市场经济体制还不健全的条件卜•，地方政府的门利行为助长了劳资关系中雇主的主导作用。（三）政府对私企劳资关系监督力度不够。目前，我国政府劳动管理部门投入劳动监察的力量相当不足，致使劳动监察作用的发挥不够。据统计，2005年末,全国共冇劳动保障监察机构3201个，劳动保障监察机构组建率为94.8%,各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员2万人。而国际上，一般是按5000〜10000名职工配备一个劳动监察员。如果按1万名职工配备1个劳动监察员计算，2004年全国城镇就业人员26476万人，全国专职劳动监察员人数保守估计

5、诃缺7476人。这种现状使劳动监察部门对私营企业劳动合同、工资报酬、劳动保护等法规、政策的执行情况的监督检查等工作难以发挥应有的作用。（四）劳资双方利益集团组织发育不良。工会是维护劳动者合法权益的重耍组织。我国虽然也在私营企业实施了工会制度，但工会最主要的职能——谈判、维权的能力极度弱化。随着我国社会主义市场经济体制的建立，工会并没有随之调整并强化自身的职能。私营企业工会的组建率表面看来增长很快，但加入工会的雇工人数占就业人数的比例极低，加入工会的雇工通过工会解决劳资争议的更少。有些私营企业的工会主席由雇主安排，工

6、会缺乏独立性，非但没冇成为维护员工利益的组织，反而成为维护雇主利益的工具。私营企业内部组建工会的目标和行为背离《工会法》规定的工会的基木职能，依靠这样的工会组织维护雇工的合法权益根本不可能。另外，雇主组织发展更迟缓。雇主组织是代表雇主一方在劳资关系集体谈判中维护雇主利益的社会组织。由于我国私营企业主面对的是分散的、无组织的劳工群体，雇主主导劳动力市场局而的长期存在，雇主缺乏强大的对手，没有组织起来的外在压力。因此，雇主阶层特点是群体发达、组织状况不良，很多雇主也只对加入为金业提供商务服务的行业协会有兴趣，一•些雇主

7、则采取变相弱化工会作用的方式寻求自己利益的实现。二、构建和谐的私营企业劳资关系的对策针对我国私营企业劳资关系的现状，应加快培育劳资双方组织的发育，为劳资关系的调整曲政府主导向曲社会主导模式转变创造条件。（一）提高普通劳动者的法律观念和维权意识要想改变私营企业劳资双方的不平等地位，首先应从工人自身出发。大部分工人在私企的劳资关系屮往往表现为“逆来顺受”，在劳动过程中遭遇不公平时，往往能忍即忍、能让即让。私营企业主也常常利用工人的这些特点，变本加厉，使劳资关系孑盾更突出、尖锐。出现这些问题的最重要原因，在于这些普通的工

8、人，尤其是农民工，长期生活在自然经济环境下，缺乏市场经济条件下的劳动关系常识，特别是缺乏法律观念和维权意识。他们对劳动者应该享有的权利知之甚少，有些工人对劳动合同、法定假日、加班费等常识性概念可能都不知晓，更不知道如何保护自己的合法权益。除在劳动过程中的忍让外，在出现劳动纠纷时，他们也往往总是试图依靠口身力量来解决问题，缺乏用法律来维护口身权利的意识。耍想捉