经济降温背后中央与地方的利益博弈论文

《经济降温背后中央与地方的利益博弈论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、经济降温背后中央与地方的利益博弈论文自从中国政府宣布实施宏观经济调控以来，与中国经济来往较多的国家都将心提到嗓子眼上。但国际社会的中国问题观察家们也许没有意识到，这一轮宏观调控起因于中央政府与地方政府之间的利益冲突。正因如此，在这次调控中，尽管中央政府猛踩刹车，但地方政府仍在增加车速。今年前5个月，中央项目投资增长不到5％，与此形成鲜明对比的是地方项目投资增长40％以上。在31个省区中.freel），日本本田（Honda）、丰田（Toyota），法国雪铁龙（Citroen）等国际品牌的车型占据绝对优势，而曾经长

2、期令中国人自豪的「红旗」、「上海」牌小汽车，不是被「边缘化」，屈居骥尾状态，就是从市场上彻底销声匿迹。但从4月底开始，日本、德国、美国、南韩等国的汽车商却再也笑不出来，因为中国汽车价格全线崩盘，中国车市低迷已成定局，刚刚过去的5月，被汽车业称之为「黑色的五月」。一方面，该月一份统计显示，轿车产量连续第二个月下降，轿车生产增长速度25个月以来首次低于整个汽车业的增长速度，另一方面销量也遭遇了「滑铁卢」，5月销量比4月份大幅减少19.4%。而同期的库存却节节攀升，开始接近去年历史最高的13万辆。其中，上海「大众」车

3、库存最高约为3万辆，一汽「大众」车库存为1.5万辆，上海「通用」车库存为1万辆，三大巨头库存都超过1万辆。而整个行业库存积压占到总产量的10%以上。在库存迅速增加，销售连续下滑的情况下，许多厂家都于5月开始酝酿价格战，而上海「通用」5月中旬的大幅降价行动的明显收效，无疑坚定了轿车行业降价的决心。其中降价幅度最大的是佳美2.4L（日本），高达9万元，最低的为爱丽舍，也达1.2万元，大多降幅在两万元以上。这个行业发生雪崩，受害者主要是外资企业。不过如果他们要将「雪崩」归因于中国政府，却有点所责非人。中国的宏观调控并

4、非汽车行业雪崩的根本原因，但宏观调控对中国经济的影响却最先在这个大部份中国人无法光顾的「奢侈品行业」中反映出来。其原因非常简单：投资商的市场预测是建立在对中国经济泡沫的估计上的。对于熟悉中国汽车行业投资过度与中国公众购买力的人来说，汽车行业发生雪崩状况倒也并非意外，令人奇怪的是这些投资商的投资预测是如何做出来的。这些投资项目分析的具体背景笔者自然不清楚，但有些情况可聊做参考。笔者曾在德国碰到过一位来自汉诺弗某保险公司的高级主管，他向笔者谈到，他受命调查中国再保险市场状况好几年了，始终不觉得中国的再保险业务有好的

5、前景。但他的老板却对他下了死命令，必须论证出中国市场的美好前景，否则就炒他的鱿鱼。类似于此的故事，笔者在美国也听到过两例。如果其他外资公司的市场分析也服从于老板的压力，这样的投资报告自然就会带来汽车行业这样的结果。房地产公司将大量淘汰出局中国人至今对1993年的那次宏观调控心有余悸，因为那次宏观调控中，大砍项目，砍得一路鬼哭狼嚎，导致市场长期低迷。这次调控与那次调控的主要目标一样，仍然针对房地产业。政府与政府主导的市场不断重复犯同样的错误，这倒真是市场经济体制国家从未有过的现象。据业内人士形容，过去5年是中国房

6、地产行业的「井喷时代」，存在极为严重的「泡沫」化现象：第一，从1999年以来，中国房地产开发投资持续超高速增长，仅2003年一年，房地产开发投资额突破1万亿元大关，增速达到了29.7%，今年第一季度，房地产开发投资更上一层楼，同比增长率达到了41.1％。第二，房地产开发投资占固定资产投资的比例过高，2003年高达23.7%，比国际通常水平10%～15%高出近10个百分点。有些大城市尤其高，如上海市为40.7%，北京市为60.5%。第三，房地产开发投资增速远高于GDP增速。近三年来房地产开发投资规模平均以25.6

7、%的高速增长，为GDP平均增速的3倍左右，房地产投资占GDP的比重也在逐年递增，2003年高达8.7%，年均增长约1个百分点，明显高出国际一般水平（5%左右）。房地产之所以能够热起来，首先与银行过度放贷有关。据金融机构总体测算，2000年至2003年中国房地产开发投资资金约有45％来自银行贷款（2002年末，房地产贷款占房地产开发投资的比重为49.76％），事实上，中国政府早已从各地狂热的房地产货币信贷增长中「嗅」出了房地产催生的「泡沫」及泡沫下隐含的金融风险。央行从1998年开始，相继发布了6个关于房地产信贷

8、的文件，涉及个人住房抵押贷款、开发商贷款与建筑企业流动资金贷款等。但现在央行的权威性无法与以前相比，地方政府一直在强力干预银行的放贷业务，用各种办法迫使地方银行放款给房地产企业。有关数据显示，近年来中国房地产信贷业务一直呈现高速发展态势，房地产贷款余额从1998年末的3,..106亿元急速放大至2003年9月末的21,327亿元。房贷业务的「疯狂」增长可以说已到了央行所无法忍受的地步，