电力工程项目安全管理研究

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1、电力工程项目安全管理研究1绪论1.1研究背景和意义电力行业作为国民经济生活的基础，在现代市场经济建设中具有重要的作用。随着整个社会经济对电力的需求不断增加，各大电力公司每年都要开展很多的电力建设项目，这些项目在工程建设过程中都存在巨大的危险性。根据2013年国家安全监督管理局对2012年全国各项事故的通报数据，我们发现电力行业的安全责任事故也是普遍存在的，这些事故造成的损失通常较大，而且危害性较深，对个人和社会都有很大影响。通过数据我们发现，2012年全国共发生电力人身伤亡责任事故49起，造成86人死亡。其中，电力生产人身伤亡事故33起，

2、死亡39人；电力建设人身伤亡事故16起，死亡47人。对比2012年和2011年的数据，我们可以看出电力人身伤亡事故是呈现上升趋势。具体的数据可以参见2011-2012年人身伤亡事故情况统计表1-1。通过上述统计表，我们不禁产生了疑问，在科学技术日益进步和发达的今天，为什么科技的发展和管理水平的提高不能降低各类人身伤亡事故呢？这么多人身伤亡事故的发生，问题的根源到底在哪里？到底是技术的落后，还是管理存在不到位现象，抑或相关工作的参与人员安全意识不足？基于电力工程安全问题的出现，说明我国电力工程项目在建设和维护过程中的确存在较多的问题，如何来

3、减低相关工作人员在电力项目开展过程中的风险程度，对我国电力行业安全风险管理提出了巨大的挑战。作为电力企业长期从事电力项目建设的人员，笔者认为对电力项目的安全风险进行管理非常有现实意义，这也是电力工程建设项目管理今后的发展方向和重点。..1.2国内外研究现状随着18世纪英国工业革命的爆发，人类社会逐渐进入到一个新的纪元。工业革命使得社会生产力得到了明显地提高。工业革命改变世界经济格局的同时，也给社会带来了很多的问题，其中之一就是生产安全问题。自从蒸汽机问世以来，蒸汽机爆炸的事件时有发生。从19世纪初到20世纪初的100多年间，作为经济发展大

4、国之一的美国，因蒸汽机爆炸而导致的死亡就有一万多人。1984年，美国联合碳化物公司在印度博帕尔的分公司因发生剧毒化工原料异氰酸甲酯泄漏事故，导致2000多人死亡，5万多人双目失明或严重伤残，20多万人受害，这一震惊世界的事故向世人敲响了注意安全生产的警钟。1986年前苏联的切尔诺贝利大型核电站，在运转过程中突然发现控制核裂变的第四动力机组发生故障，导致核反应堆中产生的热量不能及时散发出去，使得核燃料起火而释放出大量的放射性物质，核电站周围几十公里范围内的环境受到严重的破坏，死伤人员达几千人，周边的被污染的土地至今仍无法利用。随着安全生产事

5、故的不断出现，企业安全管理人员逐渐将研究领域延伸到事故内因方面，企图从事故的根源上发现问题的所在。美国研究人员杜邦根据因果理论，提出一个新的观点，即所有安全事故的产生都不是孤立的，一定是受到某些内在因素的影响。通常而言，安全事故不是突然之间产生的，它也像其他事物一样要经历一个发展的过程，在事件彻底全面爆发之前肯定会出现各种形式的预警，而这些警示却往往被人们给忽略了。基于上述的假设，杜邦发明了一个理论：造成死亡事故、严重伤害、未遂事件的各种不安全行为构成冰山一样，暴露出来的严重事故后面还隐藏着不计其数的不安全行为，就像漂浮在水面上的冰山只是

6、整体的一小部分，而冰山隐藏在看不见的部分，体积非常的庞大。上述就是著名的冰山事故理论。该理论表明，在事物运动发展过程中，人们往往只是观察到最表面化的东西，而对于真正影响事物内在运行的规律却无法深入探索，这样导致了人们无法去了解事物的运行本质。..2工程项目安全风险管理的理论基础2.1工程项目的概念和特征项目是指为了生产特定的产品或提供特定的服务，在一定的资源条件下达成目标的活动过程。这项目的定义中，我们应该认识到项目的发起是为了实现某个特定的目标；在实现这个目标的过程中，项目组所能动用的资源是有限的。项目目标的完成离不开项目工作人员在活动

7、过程中的计划、组织、协调和控制工作。项目工作不像具体操作那样具有重复性和连续性，项目工作表现为唯一性。项目管理是指项目管理人员将相关的理论知识、管理技能和专业工具运用到项目管理过程中，从而使项目更好、更快地实现预期目标。项目管理过程中所使用的各种管理手段都是作为辅助工具而存在，它们可以帮助项目管理者在成本控制、质量控制、风险控制和进度控制方面做到更好。管理是一个资源输入、产品输出的过程，项目管理也是如此。项目管理从另外一个角度说，是管理者平衡各资源要素投入、项目相关人员利益和期望的过程。项目要素中的时间、资金、成本、质量等都是相互制约的。

8、项目通常涉及到业主单位、施工单位和项目监理单位等，如何平衡各方在项目中的利益，都需要依靠管理手段来实现。..2.2项目的干系人和项目管理目标工程项目的生产建设过程和普通的商品生产一样，都是为了