全面建设小康社会背景下的农民增收问题

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1、全面建设小康社会背景下的农民增收问题论文关键词：农民增收；兼业状况；入户调查　　论文提要：当前，农民收入出现恢复性增长，各种惠农政策深入人心，农村进入新的黄金发展期。但与此同时，我们必须注意到在全面建设小康社会的今天，农民收入的持续增长问题仍然没能从根本上得到解决、农村公共事业发展滞后、城乡收入差距继续扩大等趋势仍然突出，农民稳定增收依然困难。为此，我们选取了两个经济百强县为例，对324个农户家庭进行了入户调查。　　中国作为一个农业大国，一直都有“无农不稳”之说。改革开放后，党中央、国务院非常重视农业，10个“一号文件”，使农村基础地位不断加强，农业生产条件逐渐改善，农民收入稳步增

2、长。但与此同时，我们也必须注意到在全面建设小康社会的今天，农民收入持续增长相对缓慢、农村公共事业发展明显滞后、城乡收入差距继续扩大等趋势仍然突出，农民稳定增收困难成为制约农村发展的主要问题。为此，我们选取环渤海经济圈内的平度、莱西两个县级城市为例，对分布在两个县城不同经济方阵的农户家庭进行了抽样入户调查。　　　　一、当前农民收入的表现特征　　　　此次调查共涉及八个乡镇的324户家庭，其中，从事纯种植业的农户家庭占7.9%，而65%的农户家庭中至少有一人外出打工或在周边企业干活，半数以上的家庭养有母猪。调查发现，农民收入多寡与其兼业状况密切相关。　　（一）以种植业为主。从这次调查看，

3、当前农村中仍有一成左右农民以从事种植业为主。他们普遍年龄偏大（多在50岁以上），文化程度偏低，外出务工基本无法找到工作，只能从事种植业为主的农业生产。由于人均耕地不足2亩，种植粮食收入极为有限。除去日常开支以及必要的人情往来，一年下来，家庭收入所剩无几。如遇收成不好或家人生病等天灾人祸，就入不敷出，生活比较窘迫。目前，这类家庭在农村中属于低收入家庭，在农村还占有一定比例。　　（二）种养结合能增收。调查中发现，当前农村中约有半数的农民家庭以传统的种养结合为主。他们的文化程度不高，家中多为2个子女，且子女多在读书。他们种养相结合，以种地的收入解决一家人的基本生活问题，卖余粮和禽蛋等解决

4、家庭日常开支，靠养殖和偶尔打短工的收入供子女读书。全家一年的总收入，除去一家人的正常生活开支以外，一年下来，全家还有一小部分的结余，目前这类家庭在农村中属于中等收入家庭。　　（三）以外出务工为主的先富一族。由于农村人多地少的矛盾十分突出，外出务工农民多，特别是长时期农业生产收入低，种植业者所得利润低于社会平均利润，造成外出务工农民不断增加。从调查看，农村中有60%以上的家庭中有外出务工人员，他们以外出务工的收入养家，改善生活条件，发家致富。目前，农村的绝大多数新房是靠外出务工收入建起来的。以外出务工为主的家庭，他们一般将子女交给父母照顾。他们一年的总收入很高，如果懂技术、有文凭，收

5、入则会更高。一年下来，除一家人正常的开支和必要的人情往来以外，每年还可以有很多的结余。可以说，农村中先富一族的家庭，多是他们。改革开放以来，外出务工农民对农村的稳定、农业的发展、农民的致富起着极其重要的作用。　　（四）以规模养殖为新的致富路。调查发现，现在农村中有很大一部分年轻夫妇家庭，他们具有较高的文化知识，思想解放，头脑灵活，敢拼敢闯，他们是现代农民的代表。他们不再外出务工，而是发展具有一定规模的养殖，主要利用生猪、肉食鸡、蛋鸡、奶牛产业链长而完整的优势，依靠政府的大力扶持，大力发展规模养殖。调查发现，这些养殖户有以下几个共同特点：一是他们靠打工或其他工作积累了一定的资金；二是

6、他们具有一定的养殖和防疫经验，多是长期从事贩运或养殖的；三是肯学习、接受新的事物快。同时，我们也了解到当前养猪和养鸡、养奶牛户，他们获得的纯利也比较高，规模相对越大，利润率也越高。在与部分养殖大户的调查和座谈中，他们对每年的收入还是比较满意的，按他们的话说，绝对比外出务工强得多。　　另外，我们还了解到，在当前农村中还有一小部分农户，以经商、办企业或交通运输业等第二和第三产业为主，他们中有许多不再从事农业，主要精力是发展二三产业，同时他们多生活在城镇中，他们也是农村中的先富家庭之一。　　总之，从调查来看，总体上呈现出农村中靠种植业解决吃饭问题，以务工、养殖和从事第二和第三产业为致富手

7、段的主体格局。农村中农民增收，主要来自务工收入和养殖业收入，重点是务工收入。从农村住户抽样调查来看，外出务工收入，占人均纯收入的47%左右；牧业的收入，占人均纯收入的30%左右；农业收入，占人均纯收入的23%左右；其他各项收入，仅占人均纯收入的10%左右。从农民人均纯收入分析，当前农民纯收入中，务工收入所占的比重最高，牧业收入次之，农业收入已经退在第三位。这是一个非常大的改变，也反映出了我们近几年农业产业结构调整的成效比较明显。　　　　二、农民稳定增收困难的原因