浅谈公司治理-一个概念辨析论文

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1、浅谈公司治理:一个概念辨析论文论文关键词:公司治理所有权栓制权公司治理结构治理机制论文摘要:文章首先综述了国内外各种机构和学者对公司治理的各种定义，指出了公司治理研究的分歧所在。在此基础上给出了公司治理的概念，指出公司治理是包括内外部治理体系的一个综合概念，而治理目标的界限取决于组织本身行为所带来的外部性程度.最后简单探讨了公司治理和公司治理机制的关系.一、公司治理;国内外观点公司治理问题研究至少可以追溯到伯利(Berie)和米恩斯(Means)1932年的大作《现代公司和私人产权》，在这部著作中，两位作者对美国的主流公司做了大量的分析研究后得出了结论，美国的公司已经不再是投资者所有，

2、公司的控制权已经被转移到了管理者手中.freeleckling,.freelayer,1995)认为，公司治理可视为赖以代表和服务于它的投资者利益的一种安排，它包括从公司董事会到执行人员激励计划的一切东西，公司治理需求随着市场经济中现代股份有限公司公司所有权和控制权相分离而产生，一定程度上讲，公司治理可以看作是现代股份制度的运行代价。钱颖一(1995)教授认为，公司治理是一套制度安排，用来支配若干在企业中有重大利害关系的团体，包括投资者、经理、工人之间的关系，并从这种制度中实现各自的经济利益。公司治理结构应该包括:如何配置和行使控制权;如何评监督和评价董事会、经理人员和员工业绩;如何设

3、计实施激励机制。什莱弗和维什尼(ShleiferVishny,1997)认为，公司治理就是资金提供者如何确保其投资可以回收的一种机制。3.国内学者对公司治理的定义。20世纪90年代以来，随着国有企业改革的深人开展，国内很多学者也对公司治理展开研究，他们依据国际上对公司治理的最新研究成果，并结果我国国情对公司治理做了定义，主要代表性的有以下几种。吴敬琏(1994)是最早提出公司治理概念的国内经济学家。吴敬琏认为，所谓公司治理结构，是指由所有者、董事会和高级经理人员三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者形成一定的制衡关系。通过这一结构，所有者将自己的资产交由公司董事会托管，公司董事

4、会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩及解雇权;高级经理人员受雇与董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会授权范围内经营企业。张维迎(1996)认为，从狭义角度上讲，公司治理结构就是指有关公司董事会的功能、结构、股东权利等方面的制度安排。从广义上讲，公司治理结构是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定了公司的目标，谁在什么状态下实施控制，如何控制，风险和收益将如何在不同企业成员之间分配这样一些问题。因此，广义的公司治理结构等同于企业所有权安排。林毅夫(1997)认为，公司治理结构是指所有者对经营管理和绩效进行监督和控制的一整套

5、制度安排。公司治理结构最基本的问题是如何通过竞争性的市场所实现间接控制和外部治理，在竞争性市场上，经营者的绩效通过企业利润率来显现，从而达到对经理人员的激励和约束。杨瑞龙(1998)认为，企业治理结构本质上是一种契约制度，通过一定的治理手段，合理配置剩余索取权和控制权，以在企业形成科学的自我约束和相互制衡机制，协调企业出资人、债权人、经营者和生产者之间的利益和权力关系，促使其长期合作，以保证企业的决策效率。企业不仅要重视股东利益，而且要重要其他利益相关者的利益，并通过一定的机制来保证利益相关者利益得到重视，这就需要在董事会和监事会中设置利益相关者代表，如职工、债权人代表等。李维安(20

6、02)认为，公司治理是个多角度多层次的概念，它是一个由主体与客体，边界和范围、机制和功能、结构和形式等诸多因素构成的体系。从公司治理的产生和发展来看，可从狭义和广义来理解。狭义上的公司治理，是指所有者对经营者的一种监督机制和制衡机制，其目标是要保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者利益的背离。广义上的公司治理则是涉及到广泛的利益相关者，包括股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等与公司有着利益关系的集团。从这个角度上讲，公司已经不再是股东的公司，而是一个利益共同体，公司治理的不仅仅要局限于协调内部股东、董事会、经理层之间的内部治理，而是一个利益相关者通过一些列的内部、外部制度来实施共

7、同治理。因此，公司治理的目标不仅是股东利益的最大化，而是保证公司各方面利益相关者的利益最大化，公司治理要实现从权力制衡到决策科学、从治理结构到治理机制的转换。二、公司治理概念的定义分歧上文中，既有国际组织对公司治理的定义，也有国内外著名专家学者对公司治理的定义，总的看来有以下几种。强调公司治理的相互制衡作用，如吴敬琏、吉尔森和罗。认为所有者、董事会、经理层之间的权力制衡是实现公司治理的关键。只有公司内部之间明确了责权利关系，公司治理结构才能被建