澳大利亚外警培训的具体措施及其经验借鉴

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1、澳大利亚外警培训的具体措施及其经验借鉴　　澳大利亚是世界上较为系统地开展国际间警察培训（以下简称外警培训）较早的国家之一。通过外警培训不断加强澳大利亚联邦警察与国际执法合作伙伴的关系，提高了警察的执法能力，共享了情报信息等执法资源，有效打击了恐怖主义和跨国犯罪，维护了国家利益和民众安全。　　一、外警培训的战略规划与理念　　澳大利亚外警培训战略规划由澳大利亚联邦警察局国际合作部制定，是澳大利亚联邦警察局执法合作计划的组成部分，在帮助国外执法机构打击跨国犯罪工作中发挥了重要作用。澳大利亚联邦警察局国际合作部根据国家安全战略部署来确定每年受

2、训的重点国家、地区和资金预算。　　澳大利亚外警培训理念是其战略规划的一部分。具体体现为：一是合作。面对日益猖獗的跨国犯罪，澳方需要积极与其他国家合作，因而双边执法合作关系是澳大利亚国际执法培训中需要着重考虑的。二是提升受训国执法能力。澳方认为，如果当其邻国和周围区域国家的警察十分具有战斗力，这样也有利于其国家安全稳定。因而，在澳外警培训中，他们会特别重点培训周围相邻国家警察，如澳大利亚很多公民喜欢到印尼度假，为此，他们加强了对印尼警察的执法培训，通过提高他们的执法能力来达到确保周围稳定的目的。三是通过外警培训，获知当今全球犯罪最新信息

3、及受援国形势发展。如通过中国受训警官了解中国市场新型毒品犯罪信息，研究对策，打击犯罪。四是通过外警培训，加强与其他国家警方开展实战行动合作。通过训练和授课，与其他国家警方在实战上达到更深的了解与合作。五是文化理念上的相互融合。通过国外警官到澳受训或澳方派教官出国培训，可以相互了解对方国家的文化理念，为今后国际执法合作打下很好基础。　　二、外警培训的管理体制与运作模式　　澳大利亚外警培训是根据澳大利亚国家安全战略及其领导者的要求，由澳大利亚海外伙伴国通过澳派驻海外警务联络官提出培训需求，经过澳大利亚联邦警察局学习与发展中心选派专家对培训

4、项目进行可行性评估后，报澳大利亚联邦警察局国际合作部审定通过，由联邦警察学院具体执行。培训周期通常为1-2周。　　澳大利亚联邦警察局学习与发展中心下设国际培训组，负责与澳在全球27个国家89位警务联络官就培训需求保持密切沟通。根据实际需要，邀请一些专家来协助开展工作。国际培训组同时与澳大利亚联邦警察局国际合作部下设国际执法协调团队保持密切衔接，每2个月举行一次会晤，共同商讨培训需求，制定培训计划。对于外警培训，联邦警察局国际合作部每年有一个不固定的规划，一切根据其警方行动重点和受训国需求不断进行调整。　　澳大利亚开展外警培训方式主要有

5、四种，一是应邀到相关国家为该国警察进行专业培训或组织专题研讨；二是请邀请有关国家警界领导或专业人员到澳大利亚参加1－3周的短期培训；三是与相关国家警察院校合作进行学历教育，培养警务方向的大学本科学生或硕士生；四是接受有关国家的警察或警察学院教师到澳大利亚进行访问学习或攻读硕士、博士学位。其中，派遣专家到国外培训是其国际执法培训的主要方式。　　三、外警培训项目的设计与课程设置　　澳大利亚外警培训由其驻外警务联络官与所在国协商来启动一个新的培训项目，报回国内后，由澳大利亚联邦警察局国际合作部考虑哪些需要优先安排，然后由学习与发展中心针对培

6、训内容委托课程委员会进行分析与评估，通过警务联络官对受训国进行研究，了解所在国法律、所涉专业情况等确定培训需求并设定相应的培训课程。　　例如，澳大利亚联邦警察学院为澳大利亚的邻国、国际执法合作机构提供一系列培训项目，主要有警察管理、重罪管理、洗钱与经济犯罪等。　　同时围绕着不同国家或地区警务工作中面临的挑战和问题，设定了情报信息、人口贩卖、毒品走私、金融犯罪、高科技犯罪的侦查等课程。澳大利亚联邦警察学院也是联邦警察中唯一的高级培训机构，被澳大利亚技能水平委员会授予警察系统各类专业资质证书考核与颁发的学院。培训内容除学术研究、专业技能研

7、讨和体能训练外，尤其重视文化理念的灌输、纪律观念的培养和良好行为习惯的养成。如在各级警官的培训中，均设置领导力训练课程，在传授、交流和学习管理技巧的同时，强调优秀、负责、诚信、公正、信任、正直等品质的养成。目前，重点开设了侦查、要人安保警卫、技术侦查、安全保卫等专业课程。　　四、外警培训的师资选拔与进修　　澳大利亚外警培训师资由三部分人员构成：一是警校专职教师；二是在相关警务领域具有丰富工作经验的在职警察，负责专业警务技能教学；三是地方大学和社会各领域专家，负责国情、社情等文化课程以及特定领域专业教学。每次外派专家人数大多为两人，一个

8、有着丰富的培训经验，另一个则是具有丰富的实践专业知识。　　澳大利亚联邦警察局每年通过广告形式面向全国固定招募教官。具有丰富工作经验的高级警官通过报名，并到专门培训机构接受教育教学课程学习，通过考试，即可获得澳大利亚国家技