涉农专项财务审计的问题及对策

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时间:2018-07-06

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1、涉农专项财务审计的问题及对策  在进行农业专项资金的审计时,要遵循相关的规范标准和体系机制,以下是小编搜集整理的一篇探究涉农专项财务审计问题的论文范文,欢迎阅读参考。  摘要:为了对农村的经济发展进行大力推动,我国出台了相关的资金政策,设置农业方面的专项资金,本文对其审计中常见的问题进行了分析,并提出改进措施。  关键词:涉农;专项资金;审计问题  随着涉农资金日益增多,在专项资金进行审计的过程中也逐渐发现了一些问题,主要是在管理资金、分配资金和使用资金的方面存在不规范的现象,有待进一步的整改。  一、审计中的常见问题  目标较难实现。农业的相关项目形式种类多样,并且在

2、落实的过程中需要深入到农民群众当中,其任务较为繁杂,涉及到较大的范围,如果在审计工作中只依靠政府的审计人员进行,基本无法在短时间内完成,无法逐一审计项目中的每一个环节,退其次的采取抽检的方式进行工作。在抽样时通常是根据投入资金的比例进行抽样数量的分配,但是仅以抽取的样品为准,并不能代表项目的总体情况,无法对项目的真实情况进行反映。除此之外,一部分的涉农项目在完成的过程中是由个体进行的,其不系统和不全面的经济核算无法对资金的实际使用情况进行保证,导致难以开展监督和管理的工作,审计目标也因此难以实现。管理资金的方法不规范。涉农资金的涉及范围较为广泛,也与多个方面息息相关,涉

3、农资金也因此分散性较为严重。在对涉农资金进行分割和专项管理时,难以对全部的农业专项资金进行高效整合,其资金的使用效率也因此受到了一定程度的影响。农业专项资金是无偿的,相关的政府主管部门和个体商户间并不关注其受到法律保护的方面,只是一味注重个人的利益,对专项资金随意地进行分配和管理,但实际上其资金的分配并不合理,对项目的实施产生了严重的影响。此外,在资金的日常管理工作中,并没有按照预定的管理计划进行,资金的调配与项目的进度并不匹配。缺乏有效的奖惩措施。各级的财政部门对农业的专项资金进行划拨的同时,也要对资金的使用情况和相关的管理工作进行负责,对于其中存在的违反规章制度的行

4、为和现象,也要进行相应的处理。目前,针对违纪的行为,审计部门多是将建议和整改意见提送给管理层,并没有将责任具体地进行落实,这也导致资金使用过程中频发违纪行为,屡禁不止。  二、审计改进措施  (一)整改审计方法  现阶段,应该对当前的审计方法进行整改,针对资金的管理和使用情况进行交叉审计,及时与各级的审计部门进行沟通,将相关的资料和信息进行共享,共同实行统一的政策制度,做到审计工作的公开透明,统一进行组织和计划,对工作内容进行分类处理。上级的审计机关要对项目实施的工作加大监控力度,随时、随机地进行检查,对其中存在问题及时地发现并针对出现的问题进行纠正和处理。另外,传统的

5、审计工作会在最后进行一次最终审计,而应当改变这种审计方法,根据项目的实施阶段对每个环节资金的使用情况都进行审计和监督,形成全过程的审计,无论是事前还是事中,都要进行相应的审计工作,对资金的使用情况和管理情况进行规范,将出现的问题的可能性最大程度地降低。  (二)实行责任委派  审计农业专项资金需要涉及到多个方面,相关的审计人员也要拥有较高的专业能力和专业素养,但是在实际的审计工作当中,无法实现全员化的专业高素养。所以,上级审计部门可以进行人员委派,将专业能力强、工作经验丰富的审计人员委派到农资项目中,对整个审计队伍进行统领,保障审计工作的整体质量。在实际的工作中,委派的

6、专业人员要对相关的命令及时下达,做好上级部门和下属审计部门的沟通纽带,对审计的策略及时进行调整。在掌握相关的制度规范和管理情况的基础上,对其中所出现的问题进行讨论和研究,对审计制度和方法进行创新,提高审计工作的审计效率。  (三)完善监理制度  对农业专项资金的管理工作不能仅依靠一个部门来进行,这样无法实现规范化的管理,所以要对相关的监理制度进行健全,根据当地的实际情况,进行监理机制的创建和完善。在对涉农资金管理的过程中,可以使预算和审查机制形成多渠道化的趋势,使管理框架能够具有多个层次,对主体的整体情况和实际的操作都进行严格的监督,使监控体系能够趋于科学化和合理化,不

7、仅能够规范资金管理工作,还能够充分发挥涉农资金的经济效益和社会效益。(四)建立专业队伍专业的审计队伍能够保证审计工作的顺利与高效开展,当前的审计模式就是政府的审计部门下基层进行审计,虽然能够保证审计工作的积极开展,但是有由于编制等问题的约束,一部分审计人员无法在审计工作中进行参与。所以,政府部门在开展审计工作时,可以对农村的审计队伍进行整合,在资金审计的工作中协助政府下派的审计人员,共同完成农业专项资金的财务审计工作。在具体的审计过程中,要在审计前做好相应的准备工作,在审计过程中进行严格的监督,在审计结束后要进行阶段性的评价和总结。对农村

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