做好高校学生资助基础工作 提高资助效益

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1、做好高校学生资助基础工作提高资助效益为贯彻党的十六大和十六届三中、六中全会精神,切实解决家庭经济困难学生的就学问题,国务院2007年5月颁发了《建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题,近年来国家采取一系列措施,对普通高等学校家庭经济困难学生设立国家助学奖学金,实施国家助学贷款政策;取得了良好成效。针对我国家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善,尤其是对普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资

2、助面偏窄、资助标准偏低的问题,正在建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,在2007年的秋季开始提高资助标准,扩大资助面,使家庭经济困难学生都能够上得起大学,这是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措;是实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,促进教育公平和社会公正的有效手段,具有重大意义。  《建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》有关普通本科高校主要内容是:一是中央完善奖学金制度,提高每生每年的奖励标准为8000元,奖励

3、高校特别优秀的学生;增加中央与地方共同设立国家励志奖学金,资助面平均占全国高校在校生的3%,资助标准为每生每年5000元,奖励品学兼优的家庭经济困难学生;二是完善国家助学金制度。国家助学金的增加了资助比率,约占在校生总数的20%,平均资助标准提高到每人每年3000元。可见国家的奖助学金的资助比率将达到在校生总数的25%。根据测算我国高校贫困生率约为25%~30%,按照不能重复享受奖学金资助的原则,资助贫困家庭学生国家的奖助学金基本惠及在校的全部家庭经济困难学生,同时学生还可以参加国家助学贷款和勤工助学,

4、贫困家庭学生在国家的资助体系下通过各种渠道完全可以解决在校期间的经济困难问题。高校如何落实家庭经济困难学生的读书钱,真正用于需要资助的学生,做到平衡资助,提高资助资金的使用效益,本文认为要认真做好资助学生的基础工作,处理好学生资助工作存在的问题,使资助资金真正用于资助贫困生。  一、贫困生的界定方法存在的问题  贫困学生的界定是高校普遍认为较难操作的。目前的做法是学生申请(填写家庭经济情况登记表),家庭所在地的民政部门出具证明,学校进行申请贫困学生登记的学生进行校内消费调查,班委评议,各系审核,通过后确

5、定为贫困学生。这一做法表面看起来是比较规范的,但实际上很难做到比较准确地界定。  1.家庭经济困难统一界定标准,不科学。目前高校没有制定统一的认定标准,存在采用一个标准进行界定,不管来自城市还是来自农村,不管来自贫困地区还是来自经济发达地区都按一个标准,这本身存在不公平,不同的地区最低生活的水平不一样,比如人均月收入150元在农村可能可以生活,但在大中城市人均月收入150元可能是比较困难的;沿海地区的月收入150元的生活标准可能相当于其他地区的几十元的生活标准。所以用统一标准界定贫困生存在不公平。  2

6、.班委的民主评议没有真正负起责任。学生在同一个班级互相之间比较容易了解情况,但有的采取投票的方式界定贫困生,结果有的人际关系好的得票数多,而有的真正贫困的学生不善于交际,往往就选不上。  3.民政部门出具证明没有严格把关。从学生消费调查的情况来看,有的穿着时尚,经调查消费在中等水平的也同样取得民政部门的贫困证明。  二、勤工助学双选造成忽略扶困原则  许多高校每年都进行勤工助学双选会,采用高校毕业生就业双向选择的做法来招聘学生勤工助学的学生有欠妥当。  1.勤工助学上岗证发放不规范。根据有关文件的规定,

7、各高校每年提出用于资助学生的专项经费,校内的勤工助学岗位设置绝大部分是为了资助贫困家庭学生而设立的,因为岗位有限,不能满足每一个贫困家庭学生都能上岗,需要贫困学生持有勤工助学上岗证是在校内勤工助学的基本条件。但勤工助学上岗证发放的过程中把握不严格,相当部分学生干部、与老师关系密切的学生也可以得到上岗证,就造成了勤工助学岗位上岗证的持有者不只是家庭经济困难的学生。  2.勤工助学双选会落选的多是特别困难的学生。各高校为了使校内勤工助学上岗做到公平公正,每年都进行公开的勤工助学招聘会,以给予用人单位和学生个

8、人以双向选择的机会。但是,看似公平的招聘会往往落选的是贫困学生甚至是特别困难的学生,因为用人部门在招聘会上一般是采用面试的方式进行考核,用人部门常常选择那些口齿伶俐,表现灵活的学生;而那些出生在贫困家庭的学生尤其是特别困难的学生,由于受家庭环境和心理因素条件影响,面对众多的竞争对手表现拘谨在所难免,在招聘会上自然不受欢迎,得不到用人部门的录取。  3.学生勤工助学双选会存在选择的盲目性。一是参加校内勤工助学的学生一般是一至三年级的学生,许多

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