浅析农民工医保关系转移接续问题

《浅析农民工医保关系转移接续问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析农民工医保关系转移接续问题浅析农民工医保关系转移接续问题广大朋友们，农民工医保关系转移接续问题是由频道小编特别编辑整理的，相信对需要各式各样的朋友有一定的帮助!随着我国改革开放进程的逐渐加快，工业化程度越来越深，农村出现了大量的剩余劳动力。他们在从事农业生产之外，有大量的剩余劳动力，纷纷涌入城市从事第二、三产业的劳动。对这种身在城市从事非农业工作的农村户口的工人，我们简称为农民工。由于我国城乡二元体制在一段时间内的长期存在，农民工在城市从事最艰苦的工作，却不能完全融入城市医疗保障体制，大部分农民

2、工在家乡参加的新农合医保不能在各省市地区之间自由转移接续。一、农民工医疗保险转移接续的含义。农民工一词最早出现在1984年中国社会科学院《社会学通讯》中，随后这一称谓因比较准确、简洁、符合我国国情，并且约定俗成而被广泛引用。借助于一般社会常识，我们主要从职业与地域方面来界定农民工：一是职业，农民工从事的是非农职业，或者以非农工作为主要职业，他们的绝大部分劳动时间花在非农活动上，他们的收入中相当一部分来自非农活动;二是地域，农民工来自农村，是农村人口。医疗保险是指当劳动者因患病、生育或身体遭到伤害时，

3、社会对其所需要的医疗费用提供的物质帮助，是属于社会保障的一个种类。农民工医疗保险实际上是针对农民工这一特殊群体，因疾病、生育或遭遇意外伤害时，对其需要治疗和花费的医疗费用提供补偿。农民工医疗保险接续转移就是要在适应农民工不稳定性的基础上，使其即使在短时间的失业期仍能够获得所迫切需要的基本医疗保障。二、城乡医保关系转移接续的国际比较。城市化是一个全球性的问题，国外也有许多进城务工人员，下面有借鉴性的分析和研究几个国家在进城务工人员医疗保险转移接续方面的做法，总结其经验教训，对解决我国当前面临的社会实践

4、有所启示。(一)德英医保关系及转移接续。德国是世界上最早建立医疗保障制度的国家。1881年德国颁布《黄金诏书》，开始对工人因事故和伤病造成的经济困难进行保障。1883年德国国会通过《疾病保险法》，规定保险费用由雇主和雇员共同承担，雇主承担其中的绝大部分。1972年，德国颁布《农民医疗保险法》，该法规定，法定农业医疗保险机构有义务为农民及其家庭成员提供医疗保险。只要是缴纳了一定费用的农民及其共同劳动超过15年的家庭成员都可以是医疗保险的受益人。同时，政府为减轻农民负担为农民医疗保险提供津贴，根据不同地

5、区的经济发展水平和农民的具体承受能力确定。德国的医疗保险实行法定强制参与，其医保体系由社会医疗保险和商业医疗保险共同构成，其中社会强制保险覆盖了德国91%的人口。英国的农村人口流动始于工业革命时期。为解决大量人口从农村涌入城市，英国政府颁布了一系列法律和制度。从1871年通过了《地方政府法》到1948年英国国会通过并实施了《国民救助法》，该法规定没有收入或是收入太低的英国居民，可以领取国民救助金。1948年，英国建立了国家保健服务制度，对包括农民在内的全国居民实行免费医疗保健服务。由此看来，德英两国

6、都建立了健全的医疗保障体系，在转移接续方面，人口流动到异地只需办理相应的变更手续。保险学论文：巨灾风险的可保性研究欢迎来到站，今天本网站为大家提供了巨灾风险的可保性研究，希望朋友们读后有所收获!1巨灾风险可保条件由未知转换到已知。1.1用可保条件衡量的巨灾风险可保性。论可保风险，国内外还是在学术界达成共识的，认为需具备以下特征，方可称作为可保风险：其一、风险须为独立风险;其二、风险须为偶然、随机的风险，即风险发生是意外的，属纯粹的风险;其三、风险事故造成的损失有重大性;其四、有大量同质的风险存在，即

7、损失可以预测，大量标的均有遭受损失的可能性;其五、大多数风险单位不能同时遭受损失，并且只有少数风险单位同时发生损失，即大数法则;其六、保险费应是被保险人在经济上能承受的;其七、保险赔付应是保险人在经济上能承受的。那么，巨灾风险是否可满足可保风险的这些特点呢?巨灾风险满足可保风险的条件为一、二、三;不能满足可保风险的条件是四、五、六、七。根据上述的对比分析，巨灾风险在纯市场框架下是不满足可保条件的，即理论上不可行。但是通过对外部条件的改变，例如，引进政府的财政支持、构造相关的金融产品和发展壮大商业保险

8、业，可以使巨灾风险转变为可保风险，即理论是有可行性的。1.2对实际中保险人心态的分析。目前，国内没有哪家保险公司经营巨灾保险，原因主要还是在于巨灾风险造成的损失太大，赔不起。这一因果关系看似成立，但没有哪家公司能说出这种太大的损失到底有多大，真的会大到无法承担吗?其实，这是未知的。我们可以看到以往的巨灾风险造成的损失有大有小，大的可以达到不可估量的地步。对于未来的巨灾风险会造成的损失，作为保险人更是无法掌控的。这正是多年以来，保险业迅速发展的时代，却始终不能承保巨灾保