某高校财务核算报账运行若干问题及对策研究

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1、某高校财务核算报账运行若干问题及对策研究摘要：随着高等学校财务制度的不断演变，核算难度逐步加大，如何做好高校财务核算报账工作，从而实现保民生、保运行、保发展的各项目标，为学校发展保驾护航成为目前当下各大高校亟须解决的首要问题。笔者就湖南省某地方高校财务核算报账运行方面存在的若干问题为切入点，主要从结算方式、科研经费管理、制度量化、网报执行、内控构建五个方面展开分析和研究，从而探寻规范财务核算审批流程，精简财务报销手续，方便快捷服务教职员工的途径和对策。中国1/vie　　关键词：高校；财务核算报账；问题；对策

2、　　一、高校财务核算的地位　　高校财务管理在学校的管理体制、制度建设、预算管理、财务信息化建设方面做了很多工作，为高校建设和发展起到了保驾护航的作用。其中财务核算是高校财务管理的一项重要组成部分，也是学校教职员工与财务之间沟通的桥梁。笔者就湖南省某地方高校财务核算报账运行方面存在的若干问题为切入点，展开分析和研究，探寻解决途径和对策，以便更好地为广大师生服务，为学校发展提供财务保障。　　二、当前某高校财务核算报账存在的问题　　（一）现金结算问题　　根据《财政部中国人民银行关于印发的通知》（财库[2007]6

3、3号）有关规定，按照公务卡结算管理办法（财库[2011]160号）财政部文件要求，严格规定预算单位公务支出中必须使用公务卡强制结算目录，有利于提高公务卡使用率，充分发挥公务卡制度优势，进一步加强和规范公务支出管理。由于受传统观念的影响，该校教职员工仍然习惯于现金交易的报销模式，对公务卡的信用消费模式和结算流程认识不足甚至存在误区。单位内部持卡人员较少，办卡不及时，用卡积极性不高，重视度不够，主要表现有三：其一，很大一部分教职员工办理公务卡后就弃置一旁，报销时也不提供公务卡而是其他储蓄卡结算，或者认为自己出公

4、差的�C会少，没有办卡使用的意义；其二，部分人员认为公务卡的信息和财政绑定，个人信息安全、财产安全就不能得到保障，其三，相当部分教职员工担心财务部门不能及时还款而造成利息和滞纳金等不良记录的后果，所以报销过程中仍然存在大量业务事项采用现金结算，虽然现金结算较为便利和广泛，但是在流通交易过程中容易出现挪用、贪污、虚开发票等问题，风险高，易造成国有资产流失。　　（二）科研经费报账问题　　部分教师员工报账由家属代为办理（特别是科研经费），委托办理的人对情况又不清楚，对财务人员提出的问题一问三不知，造成同样一件事情

5、往往要跑好几次才能办完；还有极少部分科研人员对财务政策理解不到位，认为科研经费属于自有财产，自我分配，只是由校财务记录登记，因而经办人对票据事项的真实性无须负责，财务对票据的合理性和合规性无须把关，故而将不合规票据拿来，强行要求财务人员予以报销。有些在校学生自己直接来报销实习、实验器材等相关费用（如大学生创研项目），由于财务报销审核人员和学生基本不认识，同时学生对学校财务报销制度也几乎不了解（如不能现金结算等），造成学生报账时财务审核人员要解释多次，学生自己也需要跑好几次仍无法通过，对此，学生对学校报账的相

6、关处室意见也比较大；还有极个别学校教职员工，本人基本不来报账，但报销日常经费及科研经费等开支，如打印复印费、电脑耗材等办公费用时，均委托校外实际收款单位的人员来办理，财务审核人员对来报账人员不认识，尽管大部分票据签字齐全，但从相关财务法律法规和学校财务报账制度来看，确实存在很大的安全隐患，财务审核人员要承担极大的职业风险，稍有不慎，就很有可能给学校造成不必要的损失。　　（三）教职员工对财务流程理解不到位　　有些教职员工思想水平不高，对报账制度不理解，认为财务处审核报账程序复杂，要求严格，需要审核签字的人太多

7、，部分教职员工在票据未签字齐全，附件资料未收集完善的情况下，强行要求财务处审核报账人员不按学校财务制度进行收单、审核报账，还有极个别人员以身体不适、为领导代为报账、为离退休教职员工家属报账或者认为本身就是某院系领导干部等原因，不愿意按照我校财务制度进行审批签字后报账，在审核报账窗口大吵大闹，甚至侮辱威胁审核人员，给学校造成很恶劣的负面影响。　　（四）网上报账系统推广存在的问题　　1.财务网上报账系统使用率低　　2016年3月，该校开始推行财务网上报账系统，经过近一年的试运行，目前，仍只有少部分教职员工采用网

8、上报账系统进行报账，大多数教职员工至今也未接触过财务网上报账系统。由于财务网上报账系统仍在试运行阶段，存在的问题和矛盾比较多，该校也未针对财务网上报账系统进行系统的、持续性的业务培训，除财务联络员外的大多数教职员工基本上对财务网上报账系统不会操作。　　2.财务内部与外界联络运用信息化手段较少　　鉴于各教学院、学工部及其他行政处室均有微信平台，采取各种易得方式与外部单位联络，财务处尚需此类软件系统，以便于教职员工与