加快推进生态市建设优化提升发展环境的实践与思考

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1、加快推进生态市建设优化提升发展环境的实践与思考加快推进生态市建设优化提升发展环境的实践与思考　　为深入贯彻落实十六届三中全会提出的全面、协调、可持续的科学发展观，积极响应省委、省政府关于“打造‘绿色江苏’，建设生态省”的战略部署，溧阳市委、市政府在“环境立市”战略理念指导下，结合推进实现“两个率先”、全面建成“全国生态示范区”和“国家环保模范城市”的具体市情，精心筹划，不失时机地启动国家生态市建设工作。2007年5月17日，市委、市政府召开创建国家生态市工作动员大会，号召全市人民积极行动起来，全身心投入国家生态市创建工作，并全面部署了生

2、态市创建工作行动方案、目标任务和具体要求，通过创建国家生态市这一载体，把经济跨跃发展目标与生态环境保护有机地结合起来，提升全市又好又快和可持续发展的档次、水平。　　一、主要做法　　经过一年多时间的强力推动，溧阳生态市建设工作有了一定成效，为今后实现生态市建设目标铺垫了良好基础。　　（一）加强领导，健全组织保障。为确保生态市建设工作目标快速推进到位，成立了韩立明市长亲自挂帅，各位副市长分工负责，市各办、局和镇（区）主要领导参与的生态市创建领导小组，市有关部门和各镇（区）也分别组建了创建工作班子，有效强化了生态市创建工作的组织领导、信息沟通

3、、互动协作、保障落实等工作。为加强生态市建设工作的技术指导，环保局强化了各业务科室生态市建设管理职能，提升了生态市建设业务指导能力。　　（二）精心规划，确定建设目标。2006年，我市启动了国家生态市建设规划的编制工作，结合本市建成“全国生态示范区”、“国家环保模范城市”的成功经验，以及经济发展与环境保护的现状，精心编制《溧阳生态市建设规划》，并制定《溧阳市建设国家生态市工作方案》，使溧阳生态市建设工作目标进一步明确化、具体化。　　（三）明确职责，落实工作目标。为落实生态市建设工作职责，市政府按一体化、时序化要求，每年分解下达生态市建设工

4、作目标任务，并与市各部门、各镇政府签订《生态市建设工作目标管理责任状》，列入市、镇和部门年度综合管理工作目标考核，促使工作职责具体落实到相关单位、人员。　　（四）夯强基础，推进重点项目。在创成“全国生态示范区”、“国家环保模范城市”的基础上，我市确定快速提升生态环境的重点工程项目，限期、优质推进到位。一是生活污水处理厂建设快速推进。在加大日处理2万吨城东生活污水处理厂管网扩面和提升处理效能的同时，全面启动日处理5万吨城西生活污水处理厂建设；天目湖镇、上兴镇生活污水处理厂已于2007年9月、2008年5月相继投入运行；社渚、竹箦、南渡、戴

5、埠、上黄镇生活污水处理厂主体土建工程已完工，其中社渚、南渡、竹箦设备安装已结束，戴埠、上黄设备安装即将结束；埭头、天目湖（二期）土建已开工；社渚、竹箦、上黄、天目湖管网建设已开工。二是城乡垃圾处理全面到位。根据垃圾处理“无害化、减量化、资源化”目标，建立了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收集处理体系。三是农业面源污染有效控制。通过农村“三清”、有机农业和无公害农产品基地的实施，有效削减了农业面源污染负荷，特别是无害化户厕、沼气池工程建设，既减少了污染危害，又提升了农村综合利废效能水平。四是矿业整顿凸显成效。根据《关于实施全市矿业

6、整顿工作的行动方案》要求，2007年已关闭13个采石宕口、14家轧石厂，溧城大石厂、戴埠水安山等11个废弃露采矿山整治项目通过验收，整治面积699.3亩；至2008年6月已拆除29条水泥机立窑生产线，完成了93.5%。五是优美镇（村）建设呈现亮点。经努力，我市已建成生态村省级12家、市级25家，绿色学校省级8家、市级14家，绿色社区省级2家、市级5家，绿色宾馆省级2家，绿色家园国家级1家、省级1家，环境教育基地省级1家、市级2家。六是绿色景观工程彰显品位。城市公园、绿色广场、旅游景点、交通绿色长廊、街道和社区绿色提升工程快速到位，人居和

7、谐环境展现新姿。全市地表水环境质量符合水域功能区划标准，大气环境质量稳定保持在国家ⅰ～ⅱ级标准，城市大气环境优良天数达346天，占全年天数的94.79%。　　（五）科学实践,发展生态经济。近年来，全市在加快推进“两个率先”、富民强市进程中，认真践行科学发展观，因地制宜大胆实践，创新举措提升发展，生态工业、生态农业、生态旅游建设如火如荼，强势推动全市经济又好又快发展。一是生态工业方面。按照“产品结构高档化、产业结构高能化、组织结构高效化、技术结构高新化”总体目标，加大调整力度，提高环保进入门槛，强力实施清洁生产,试点推行循环经济,大力度推

8、进节能减排和化工行业清理整顿专项行动，全市污染物总量控制有成效，生态环境质量稳中有升,促进提升了工业经济发展的科技含量和市场竞争力。至2007年，全市通过清洁生产审核企业33家、iso14000认12全文查