“公司＋农户”契约若干问题探讨

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1、“公司＋农户”契约若干问题探讨【摘要】“公司+农户”是通过互惠合同实现龙头企业与农户之间的联结。本文对“公司+农户”契约模式的定义与类型、签约主体的动机与效应、契约不稳定性的原因以及契约违约风险的管理对策等方面进行了较为系统深入的综述。　　【关键词】“公司+农户”契约契约稳定性农业产业化经营　　　　农业产业化的兴起与发展在中国是继家庭承包制和乡镇企业异军突起之后的又一伟大创举。在农业产业化经营的众多模式中，“公司+农户”这种“商品契约”是通过互惠合同实现龙头企业与农户之间的联结。然而在实践中，该种契约却极不稳定。据有关调查发现，在16984个存在合同关系的龙头企

2、业中，有高达38%的龙头企业取消了对农产品的保护价收购承诺。在各地违约实践中，龙头企业违约占7成，农户违约占3成。这一现象吸引了众多国内外学者对“公司+农户”契约的积极研究。　　　　一、“公司+农户”契约模式的定义与类型　　　　“公司+农户”契约模式在国外也叫契约农业，是指农民和企业签订具有法律效力的产销合同，以确定双方权利和义务关系的一种农业契约模式。国内学者认为，“公司+农户”契约模式是加工、销售型企业与农户在平等、自愿、互利的基础上签订的经济合同，通过契约机制结成利益共同体，企业按合同规定收购农户生产的产品的一种合作模式。它在一定程度上缓解了“小农户”与“

3、大市场”之间的矛盾、降低了签约双方的风险并节省了高昂的市场交易费用，是农业产业化的主要形式。关于“公司+农户”契约模式类型，导源于私人部门和政府为农业产业化选择最好的模式。VasantGandhi，GauriKumarandRobinMarsh（2001）论述了印度正在实行或建议实行的农业产业化模式主要是合作性组织模式，又称为Anand模式，这种模式在奶制品、食用油工业获得了成功。按照合作社法律规定，农户拥有农业产业。合作社有三层结构组成，乡村层次的初级社、区域层次的合作联盟和州层次的合作联邦。我国学者根据实际中存在的“公司+农户”契约及其衍生经营方式，归纳出如

4、“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+农民合作组织”等多种模式类型。　　　　二、经济主体签订“公司+农户”契约的动机与效应　　　　契约农业可帮助农民克服进入特色农业和畜牧业的障碍，农民加入契约可以减少成本并获得信息、技术、销售渠道、管理技能和技术咨询。契约同样可以改善获得资本和信贷的能力，这是大部分农民特别是发展中国家的农民最关注的问题。农户参与农业契约可以减少销售风险、稳定收入，从这个意义上说，契约农业可以给农户提供一个保险机制。与此同时，契约可以简化农业生产和营销决策，因而可以提高农户生产的效率。在不同地区不同规模的契约农业中，参与契约的农户都

5、比不参与契约的农户获得更多的利润，即使把非付现成本（包括劳动力成本和自有肥料等的成本）考虑在内，契约农业也可以显著增加农户的收入。值得重申的一点是，它的潜在好处还在于伴随着经济体制改革而减少多方面公共开支，例如农村信贷的投入、农产品价格支持、转移支付以及政府公共服务的开支等。　　有学者认为，要素契约（纵向一体化）可以解决”敲竹杠“问题，并有助于分散农户的风险，提高收益。要素契约可以为农户提供许多方面的激励，包括进入新市场、技术援助、专项投资和金融支持，而且通过契约，农户可以在农产品需求量下降的时候保证其商品价格的稳定。无论从古典经济学组织理论中调整资源配置、专业

6、化分工、带来规模经济等角度，还是从加强联系、促进信息传递、降低或节约交易成本的角度，“公司+农户”模式都是最佳结合。　　当契约农业给予农民带来相当好处的同时，不少专家学者也认为，相当多的农民只从中获取了少量的收益，并直接或间接地受到契约农业的侵害。因此，契约农业同样受到了许多学者的批评，并被认为是签约企业用来与农民建立不平等交易关系的工具。　　　　三、“公司+农户”契约不稳定性的原因　　　　“公司+农户”契约模式不成功的原因之一是专用性投资不一致。因为专用性投资在农业契约关系内的使用所产生的价值比在关系外使用所产生的价值更大，从而使进行专用性投资的双方在投资后相

7、互具有一定的锁定作用。当专用性投资使得农户面临着有限的退出选择机会时，他们对签约公司的依赖性增大，从而使过分依赖于商品作物的农户更易遭受粮食短缺和价格波动的影响。当然如果公司专用性投资比较大，该投资再转作他用的可能性会比较小或变现价值会大大的降低，这也使得农户事后的机会主义行为更为突出，从而增加了农户“敲竹杠”的动力，进一步降低了履约率。　　农业契约履约率很低的原因主要在于交付产品不符合质量要求及市场价格高于契约约定的价格。因提供资本投入、信贷支持、扩展服务以及产品的收购和评级所带来的交易费用问题，也成了企业和分散农户达成契约的主要障碍。缺乏有效的法律体系和保险

8、市场以及农户的中间结构，