“公司+农户”模式治理机制的研究与探讨

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1、“公司+农户”模式治理机制的研究与探讨　　农业产业化经营是促进我国农业发展和农业现代化的一项重要举措，其中“公司+农户”模式所占比例最高，但此种模式在实践中出现了许多农产品质量安全事件，严重制约着农业产业化发展进程。本文分析了在“公司+农户”模式中农产品质量安全问题的成因，并提出在完善正式契约的同时，引入非正式的关系契约，通过混合治理机制达到改善农产品质量的目的。　　1.问题的提出　　在我国农业产业化经营过程中，多种经营模式并存，其中“公司+农户”模式在农业部统计的11824个农业产业化经营组织中所占比例

2、最高（达到45%），是农业产业化发展中比较成熟的一种方式[1]。然而，近年来发生的“瘦肉精”、“速生鸡”等事件均与这种模式有关，使得该模式的推广和发展陷入了困境。作为市场利益主体的公司和农户，他们之间存在一定的契约关系，而在实际合作项目进展过程中，企业与农户之间的正式契约有较强的不完全性，企业无法对农户的所有行为进行监督和约束，从而导致了农户的机会主义行为。因此，本文将针对这一问题，引入关系契约激励机制，来降低交易中的不确定性，使交易双方积极履行正式契约，这对于农业产业化进程中的组织形式探索和进一步完善交

3、易契约具有现实指导意义。　　2.“公司+农户”模式中农产品质量安全问题成因分析　　“公司+农户”合作模式，又称为“订单农业”或“契约农业”，是指公司与农户通过签订具有法律效力的产销合同的方式进行项目合作，公司为农户提供生产原料、技术服务以及产品回收服务，农户按契约的相关规定和要求从事生产。与单个农户直接进入市场相比，这种模式一定程度上规范了农户的生产行为。然而在实际实施过程中，由于容易受到病虫害、疫病、气候等的侵袭，农产品产量较不确定。而在“公司+农户”合作模式中，养殖风险是由农户承担。这就使得农户功利、

4、短视，比较注重短期收益。一旦公司的监管不严，农户的道德沦丧，则可能利用各种方法扩大短期收益。比如，在“速生鸡”事件中，为了让白羽鸡生长迅速，养殖场24小时点灯让鸡采食，同时为了提高成活率，40天一般让鸡吃下18种抗生素。而农户的这些违约行为的成本很低，但是收益很高。例如，“瘦肉精”事件中，一头猪投入瘦肉精的成本的只要几块钱，但最后可多卖几十元。而这些违约行为又具有隐蔽性，由于农产品具有信任品特性，不经过严格的检查，仅从感官上很难发现，因此这种违约行为存在较长时间且不易被人发现。因此，在短时间内，农户除了道

5、德压力以及相关必要支出外，违约成本几乎没有，而面对相对较高的收益，农户采取违约行为是一个理性经济人的最优选择。　　而另一方面由于农户数量众多，且基本是以自有土地、设施分散生产，再由公司统一收购。因此，在养殖过程中，受到监管成本高企的影响，公司不可能监督农户生产的每一个环节。而合同的不完全性又进一步加剧了农户违约行为的发生。由于农产品生产过程的不确定因素很多，双方订立的合同规范不可能涵盖履行过程中出现的各个情境。在这种情况下，农户极易产生“道德风险”行为。所谓“道德风险”行为是指从事经济活动的人在最大限度地

6、增进自身效用时做出不利于他人的行动。合同制定的越不完全，道德风险发生的几率就越大。比如，我国早在2002年就颁布了禁用瘦肉精的有关规定，但大多数生猪收购公司并没有在合同中明确此项条款，因此合同存在漏洞。而往往这些漏洞就会被农户所利用，使用瘦肉精饲料养殖，以次充好，获得高额利润。　　3.“公司+农户”模式中混合治理机制　　针对“公司+农户”模式中农户的违约行为，公司可以通过混合治理机制，即正式契约和关系契约两个方面，监督和约束农户的生产行为。　　3.1完善正式契约　　公司应尽可能的通过正式的规章制度、条款和

7、程序详细地规定交易双方的义务和责任，明确规定合作企业间关系的基本要素和诸多关键方面，明确监督的过程和不服从规定的处罚，确定最终交付的收益或者产出以及未来可能出现的各种情况（产品责任、交易程序等）的处理方式。同时注意研究新情况，不断完善农业合约的签订和管理办法，切实保护好合约双方的利益。如制定保护价格时，企业应主动承担和化解风险。保护价制度是订单农业中普遍采用的制度，但执行的效果却有差异，其原因在于保护价格不合理，同时企业不能坚持。保护价制度是产销合同的重要内容，其基准应当是：完全成本+平均利润，以保证抵偿

8、生产者成本和赚得盈利。　　3.2引入关系契约　　由于公司与农户之间的信息不对称，农户的行动不能直接被公司观察到，因此正式契约的条款在执行中常大打折扣。由于不可能设计出详细完全的契约，为维护良好的委托—代理关系和合作生产的效率，只能求助于正式契约以外的其他契约机制，故引入关系契约。　　关系契约又称为隐性契约，是一种不依靠第三方强制执行，契约双方基于重复博弈的未来关系价值、自我执行的非正式协议。关系契约的自我执行以及执行效果取决于