咸安区创建省级食品安全示范区实施方案

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1、咸安区创建省级食品安全示范区实施方案根据省食品药品安全委员会《关于开展省级食品安全城市创建试点工作的通知》（鄂食药安委〔2017〕2号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以保障和改善民生为出发点，以开展省级食品安全示范区创建活动为契机，严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《湖北省食品安全条例》，全面落实“实施食品安全战略”部署和“四个最严”要求，着力构建“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系。二、目标任务坚持食品安全问题“

2、零容忍”，巩固多年来我区食品安全工作和示范街（区）、示范单位创建成果，建设食品安全追溯体系单位19家（其中食品生产企业8家，“四品一标”企业8家、大中型超市3家），建设“明厨亮灶”120家。通过开展创建活动，达到省级食品安全城市标准，成为省级食品安全示范区。（一）食品安全工作落实到位。在咸宁市食品安全工作考评中成绩优秀。落实食品安全“四有两责”（有职责、有人员、有岗位、有手段，日常检查和产品抽检责任），建立完善的食品安全监管体系，建立食品安全财政投入稳定增长机制，保障监管所需的人、财、物投入。食品行业依法诚信经营，产业健康发展，构建起食品安全社会

3、共治格局。—9—（二）食品安全整体状况良好。粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。近三年来，没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。（三）群众认可，社会满意。群众及社会各界对食品安全工作措施认可度高，对当地食品安全现状总体满意度高。第三方评价群众满意度达到80%以上。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2017年4月底前）1．成立组织机构。区政府成立省级食品安全示范区创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区食药监局（以下简称

4、区创建办）。各乡镇办场和相关部门成立相应机构。2．制定工作方案。各乡镇办场和相关部门根据本方案要求，结合工作实际，制定相应工作方案，并报区创建办。3．全面动员部署。召开动员会议，对省级食品安全示范区创建工作进行安排部署。（二）组织创建阶段（2017年5月--2018年8月）1．根据省级食品安全城市创建任务，各乡镇办场和相关部门强化措施，有序推进创建各项工作。2．区创建办对各乡镇办场和相关部门创建工作进行督查指导，确保各项创建工作顺利开展。（三）总结提高阶段（2018年9月--2018年12月）—9—1．区创建办按照创建目标和《省级食品安全城市创建

5、标准》，对各乡镇办场和相关部门的创建工作进行考评，督促各创建责任单位查漏补缺，整改不足。2．各乡镇办场和相关部门对创建工作进行全面总结，由区创建办汇总，并做好资料收集、整理。3．向市政府申请对全区食品安全示范区创建工作实施初审、考核、评价，并做好迎接检查准备工怍。四、创建任务（一）建立健全高效的食品安全工作机制1．建立科学的监管责任机制。完善区、乡镇办场食品药品安全委员会及办公室，进一步明确各成员单位的职责、任务和工作要求，层层建立食品安全目标责任制及责任追究制、联席会议制等工作制度，进一步完善“一书四员”制度，实现监管网络全覆盖。2．建立严格的

6、依法惩处机制。建立重点案件挂牌督办制度，严格执行问题食品处理规定，确保问题食品得到及时依法处置。强化行政执法与刑事司法衔接，加大对食品安全违法犯罪行为打击力度，辖区内食品安全涉刑案件依法移送率达100%，公安部门立案侦查率不低于90%。3．建立高效的应急管理机制。完善食品安全应急预案，每年至少开展一次食品安全应急预案培训，每两年至少开展一次食品安全应急演练。食品安全事件事故有效处置率达100%；举报投诉受理率、调查处理率、回复率均达100%。各乡镇办场、各部门建立新闻发言人制度、宣传联络员制度、舆情监测制度，及时回应社会关切。—9—4．建立健康的

7、产业服务机制。落实国家、省食品产业发展政策，培育食品知名品牌；推进农贸市场升级改造；推进小作坊、小餐饮、小早点提档升级，推动豆制品、面条（热干面）、米粉等生产加工小作坊进入园区或加工区；发展食品及食用农产品连锁经营、统一配送等现代经营模式。5．建立公正的目标考评机制。将食品安全纳入政府年度综合目标责任考核体系，食品安全工作所占权重不低于3%，群众对食品安全总体满意度达到80%以上。（二）建设保障有力的食品安全支撑体系1．构建政策法规体系。根据国家相关法律法规规定及食品安全监管工作需要，出台我区配套的规章制度和规范性文件等，进一步明确食品生产、经营

8、、管理者的责任、权利和义务，规范市场准入、生产许可、检验检测、行业监管、风险控制、信息公开、应急处置等工作。2．构建检验检测体系。加强区