下好化解社会群众矛盾先手棋，全面推动事故处理工作新发展

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1、下好化解社会群众矛盾先手棋，全面推动事故处理工作新发展近年来，随着社会经济的快速发展，城乡道路建设不断加快，机动车保有量大幅度提升，人、车、路的矛盾日益突出，道路交通事故发生几率也随之增长。广大群众对事故处理工作的关注度与要求标准越来越高。甚至有通过采取胁迫、围攻冲击、暴力等非正常途径的极端方式解决交通事故损害赔偿问题的手段，给社会稳定和人民群众的生命财产安全带来了一定影响。笔者认为基层公安交警部门，必须切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从理顺群众情绪、加强正面宣传阵地、创新事故处理机制、提升民警

2、执法水平四个方面着手，着力化解社会群众矛盾，全面推进事故处理工作跨越式发展。　　一、当前基层交警事故处理工作面临的形势　　（一）机动车保有量、驾驶员人数剧增。我国现阶段对机动车的需求与购买力大幅增长。以南昌市为例，截至2009年12月，市区拥有机动车439937辆，其中城市公交车16.92标台/万人，出租汽车3721辆，机动车驾驶员854305人，城市道路总长814公里，信号灯控制路口153个。与2000年相比，机动车保有量、驾驶员数量分别增长了181%、286%。随着机动车、非机动车的快速增长，交通事故压力与日俱增

3、。　　（二）人民群众的法律监督意识逐渐增强。人民群众对行政权力的监督意识不断加强，不仅要求公安机关公正、公平、公开地处理事故，而且在民警执法方式、态度、效率、思维上提出新的更高的要求。　　（三）媒体监督的制约作用越来越强。媒体日益成为人们获取信息的重要渠道，影响人们的思想、行为。在对公安交警侦破交通肇事逃逸案件的报道中媒体对于展示民警良好形象、构建良好警民关系是个好帮手，但如果部分媒体监督的程序或是新闻内容的真实性出现问题时，给予公安交警往往是负面制约作用。　　（四）事故调处难度增加。我国社会主义经济建设迅速发展的今

4、天，受拜金主义、享乐主义和利己主义等消极因素影响，人们的道德观和价值观发生了巨大的转变。发生道路交通事故，特别是重特大道路交通事故后，不少肇事者无视道德、法律，将逃逸作为第一选择，在事故处理中，事故双方也更关注自身利益维护，对矛盾调处认同程度降低，致使民警执法难度增加。据不完统计，2009年，南昌市共发生肇事逃逸事故37起，因交通事故引发的信访案件共27起，其中18起的上访者认为事故民警执法不公、定责失当。　　二、事故处理工作引发社会矛盾的原因　　近年来，公安机关事故处理模式与广大人民群众的新需求、新期待不能相适应的

5、矛盾日益显现。　　一是事故当事人存在思维定势。所谓思维定势，就是事故当事人对事故处理工作的刻板印象。它表现在：许多的道路交通事故，特别是发生在乡村道路上的事故中，多数受害方认为交警必须先扣留肇事车辆，处理事故的民警有替死者或伤者家属要求事故另一方垫付赔偿金的义务等等。《道路交通事故处理程序规定》第二十八条明确规定：因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。受害方深受刻板印象定势思维的消极影响，他们无法理解非车检的必要条件下，交警部门可以不予扣留车辆的合法举措。一旦发

6、生事故后没有按照其意愿扣留肇事车辆，他们便不停的通过信访、上访渠道检举事故办案民警，控告其偏袒事故另外一方。　　二是因医疗费及损害赔偿容易引发信访上访。道路交通事故发生以后伤者的医疗费用及损害赔偿成为事故处理的焦点，在县乡道路交通事故中，发生交通事故的双方当事人家庭经济状况不好，肇事车辆破旧不堪，更谈不上车辆投保，发生交通事故后无力支付医疗费用，无法落实损害赔偿。一些交通事故中当事人对赔付金额和赔付项目存在较大争议，如精神损失费的计算标准等。这些事故权利人无钱财产保全打官司，不愿意走司法程序，只纠缠办案单位和政府，从

7、而引发交通事故上访。　　三是重大交通事故逃逸案件的嫌疑人反侦察能力越来越强。现今许多影视题材的电影在展示公安民警的威武形象的同时也促使了犯罪嫌疑人的反侦查能力的增强，案件侦查难度加大。交警部门对交通事故肇事方不能采取有效的约束措施，肇事车主、司机经常拒绝参与调解逃避责任，致使受害者利益无从维护，极易引发当事人的不满与怨恨。以南昌市为例，仅2008和2009年，全市因交通事故引发信访案件共131起，其中3起因交通事故肇事逃逸案件查无果所致。因此，如何加强和改进交通事故的处理方法，多做群众的思想工作，维护群众的合法权益，

8、化解警民矛盾，最大限度地预防和减少因交通事故引发的信访和上访案件的发生就显得越发必要和紧迫。　　四是事故民警自身思想认识不够。俗话说：公安姓公，民警姓民。作为执法为民的主体，民警要牢固树立立警为公、执法为民思想。民警规范的执勤执法行为，严格、公正、文明的执法，不仅是人民群众对公安工作的基本要求，也体现了公安队伍的形象。人民群众反映的突出问题涉及