某县行政中心建设工程项目可行性研究报告

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1、某县行政中心建设工程项目1总论1.1项目背景1.1.1项目名称某某县行政中心建设工程1.1.2承办单位概况建设单位：某某县经济建设投资有限责任公司某某县经济建设投资有限责任公司是以经营国有资本为主的国有独资投资公司，县人民政府为投资主体，注册资本为壹亿元人民币。公司经县人民政府授权，履行授权范围内融资、偿债、经营、发展、服务职责，提高建设资金运行效率，促进某某县的城市建设、经济和社会发展，实现公司自我良性发展。1.1.3可行性研究报告编制依据1)原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》，计投资[1999]2250号；2)某省省委、省人民政府关

2、于贯彻落实《中共中央办公厅国务院关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》的实施意见，某办发[2007]7号；3)《关于某某县行政中心整体搬迁工程项目建议书的批复》，某发改投资[2012]116号；4)《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；5)《某某县城市总体规划（2009-2030）》；6)《某某县城西片区详细规划》；7)建设单位提供的机关人员编制、现状办公条件等资料；8）项目单位提供的设计方案；9）国家有关行业规范、规程和技术标准等。1.1.4项目提出的理由与过程52某某是贺龙元帅的故乡，是国内外知名旅游胜地张家界风景区的

3、重要组成部分，也是国家扶贫联系县。某某县城地处澧水河畔狭长地带，东西长十公里，南北宽不足三公里。由于历史原因，某某县县委、县政府、人大、政协“四大家”办公处所各据一方，而且县直行政机关也较为分散。目前，“四大家”分散办公，其办公楼也都建于上世纪七、八十年代，位于县城的中心商业区域。“四大家”现有的办公占地面积5亩，总建筑面积约12000㎡（包括办公用房、食堂等附属用房）。由于办公用房紧张，有20多个县直行政机关在院外办公。目前，各机关办公区存在以下几个较为突出的问题：一是用地、建筑空间狭小，包括办公、附属用房在内，占地面积约5亩，总建筑面积约12000平

4、方米。受现有条件限制，县建设局、县经贸局、矿产资源征收局、城管办等20多个单位2000多人在院外办公；二是建筑年久失修，其中县政府办公楼已被鉴定为C级危房，亟待修缮；三是办公分散，影响行政效率。“四大家”办公处所各据一方，县直行政机关分散，使得工作协调十分不便，行政效率低下；四是政务中心一直没有办公场所，群众办事涉及多个部门的要来回奔波多趟，费时费力费钱。因此，现有行政中心已不能满足日益发展的社会经济需要。为妥善解决上述问题，兼顾机关办公条件的改善和县城各项事业的发展，《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出开发县城新区城西，县行政中心的

5、搬迁已规划其中。新修编的某某县城总体规划，明确将某某县打造成为“宜居、宜业、宜游，独具特色的国内知名的山水人文城市”，在功能布局上，将旧城区规划为商业、贸易中心，将城西新城区定位行政、文化中心，行政办公中心即是其中重要规划内容。为此，某某县县委、县政府反复研究和酝酿，在广泛征求群众意见的基础上，商县政协同意，提请县人大常委会决议，拟对行政中心机关大院、政务服务中心及相关部门办公区进行整合搬迁。目前，县委、县政府已组织进行了相关前期论证工作，落实了场地、拆迁安置，以及建设资金安排意向，并向省级政府主管部门提出立项申请，2012年2月某省发展和改革委员会以某

6、发改投资[2012]116号文批复同意该项目立项。据此，某某县经济建设投资有限公司委托有设计资质的单位进行了初步方案设计，在此基础上，进行该项目的可行性研究工作。1.2项目概况1.2.1拟建地点某某县城西新城区521.2.2建设规模与目标行政中心机关大院、政务服务中心、其他相关政府组成部门办公区整体搬迁，总占地面积35120平方米。新建行政中心办公区，包括行政办公楼、政务服务中心、会议用房、配套用房及公用设施等，总建筑面积23984平方米。解决某某县委、县政府、人大、政协四大家机关及部分部、办、委、局等45家单位907名工作人员的办公用房及其配套设施。1

7、.2.3主要建设条件1）项目拟选场址位于某某县新城区城西，其地理位置介于老城区与规划中的未来城区组团中间地带，有利于服务群众；同时，与张家界市、县域各乡镇联系非常方便。2）建设场址西侧和东侧规划道路分别敷设有管径为DN400mm和DN300mm的城市自来水管网。项目拟从基地西侧和东侧规划道路市政供水管网各引入一根N200mm的自来水进水管，在整个基地内成环状布置，供整个项目生活及消防用水，供水压力0.30Mpa。3）本工程场址位于县城城西片区的北部，城西片区规划由片区西北方向约4kM的110/10kV何家坪变电站供电，且本工程场址南面城市道路下已规划了1

8、0kV供电网络，可就近接入，能满足本工程建设的要求。4）本工程场址南面城市道路下