建立与生态环境友好的水电建设体系

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1、建立与生态环境友好的水电建设体系摘要：从我国能源资源的特点和水资源特点，环境问题，区域协调发展的要求分析，今后15~20年我国水电工程建设是快速发展期。但现在水电工程建设已进入生态环境约束时期，为了实现水电工程建设与生态环境保护协调发展，需要以科学发展观为指导，从规划设计、施工、运行管理、科研等方面更加重视水电工程建设中的生态环境保护问题，建立生态环境友好的水电工程建设体系。关键词：水电生态环境水资源影响　　2003年，一场关于“杨柳湖工程”和“怒江水电开发规划”的争论引起了社会和公众广泛的关注。争论的焦点是水电开发和生态环境（包括自然和文化遗产）保护，与从上世纪80年

2、代开始的世界范围的争论类似。有些专家主张，为了保护生态环境，停止尚未开发的江河的水电开发，保留一条原生态的河流。　　这场争论应该是一件好事。第一，它反映了中国的专家学者和公众生态环境意识的提高，不再仅仅从经济发展的角度看问题，是与“统筹人与自然和谐发展”的要求一致的；第二，它反映了水电开发的大好形势，如果在若干年前，一年连一个大型水电站都开工不了，就不会担心水电的“无序开发”，就不会引起人们的重视；第三，它反映了水电开发在经过了资金约束时期和市场约束时期后，进入了生态环境约束时期。　　如何通过深入的研究和讨论，在一些重大问题的认识上取得基本共识，在水电开发中切实保护生态

3、环境，通过生态环境保护促进水电建设的健康的发展，特别是以科学的发展观为指导，建立与生态环境友好的水电工程建设体系，可能是实现水电开发与生态环境保护协调发展的正确途径。1从中国的国情和发展目标看水电开发和建坝的必要性　　党的十六大提出2020年实现全面建设小康社会的目标，将把一个占全球人口1/5的大国带入比较富裕、文明的社会，这是人类历史上最为艰巨和宏大的社会进步过程。十六届三中全会提出的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的新发展观，将成为我们制定社会经济科学技术发展战略的基本出发点。　　中国要实现上述目标必然会受到

4、多方面的约束并面对各种困难。其中与水电开发和建坝比较密切的有：国家发展战略目标中的能源需求、结构与布局；水资源、土地资源的合理配置与保护；生态与环境保护等等。1.1中国的能源结构和发展趋势决定15~20年内需要大力发展水电1.1.1中国的能源结构、水电资源总量和在中国能源组成中的地位　　中国常规商品能源资源占世界总量的10.7%，水能资源居世界第1位，煤居第3位，石油第12位，天然气第22位。由于我国人口众多，人均能源可采储量远低于世界平均水平，2000年人均石油可采储量只有2.6t，人均天然气可采储量1074m3，人均煤炭可采储量90t，分别为世界平均值的11.1%、

5、4.3%和55.4%。　　我国已成为世界第二大能源消费国。基于中国的现状，能源结构以煤为主的格局将难以在短时间内改变。　　水电资源总量在中国能源组成中仅次于煤处第2位。　　正在进行的第六次全国水能资源普查结果虽然尚未正式公布，但最新的勘察资料表明，理论蕴藏量6.89亿k3，发电装机容量是8.6~9.5亿k3，但人均占有仅为世界平均水平的1/4。　　空间分布不均水资源分布在全国非常不均匀。北方的黄、淮、海流域严重干旱和水短缺。而南方的长江和珠江受严重的洪水威胁。水资源、土地资源、人口分布不匹配，导致不同流域之间水资源的利用率差别很大，全国平均20%而海河流域高达90%，大

6、大高于40%的合理水平。　　时间分布不均和降雨集中大部分地区从6月到9月的汛期降雨占全年的70%。而且不同年份降雨量变化很大。出现连续干旱年或连续洪水年的情况很普遍。　　上述特性导致中国面临主要的水资源问题是：　　（1）水的供需矛盾尖锐。矛盾越来越尖锐是由于人口持续增长，人民生活水平的提高和社会经济的发展的结果。到2030年，中国人口将达16亿，人均水资源量将降为1750m3。　　（2）洪水仍将为中国制造麻烦。由于水资源的时空分布不均，中国是一个水旱灾害频繁，区域水短缺和生态系统脆弱的国家。　　（3）水环境问题越来越严重，地面水和地下水的水质恶化，已对人的生活条件造成危

7、害，并加剧了水的供需矛盾。　　（4）水土流失严重，这一问题反映在河流干枯、湖泊萎缩、内陆湖消失、土地沙化、天然绿洲减少、沙尘暴增加。　　（5）大坝建设在防洪、灌溉、供水和发电方面起重要作用。在改善水资源利用、处理和减轻中国所面临的问题和挑战方面，大坝建设仍将是有效的方法。1.2.2综合性水利工程中大坝的作用　　大坝是具有防洪、水资源开发、清洁能源生产、航运等功能的基础设施，它也能为库区环境和当地旅游带来利益。　　（1）防洪　　到2000年，中国已建成各类水库85000个，总蓄水能力5100亿m3，建成堤防27万km，初步形成了大江大湖的防