以人权为核心度量发展的四个维度

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1、以人权为核心度量发展的四个维度　　论文关键词：发展；政治权；经济权；社会权；文化权　　论文摘要：人权是发展的根本目的。也是发展的手段。缺失人权精神的滋养，发展就会丧失方向，失去灵魂。发展是一个扩展人权的全面过程，包括政治、经济、社会和文化发展四个维度，要知悉发展的“质量”如何，就必须以人权为基点进行度量。以政治权、经济权、社会权和文化权四项基本人权来度量发展的四个维度，是一个“四位一体”的复杂的相互关联体系。是一个全新的、相当重要却长期被人忽视的评价标准模型。　　　　　　　　发展的实质是人的发展，人类历史发展过程就是从“以自然界为中心”、“以神为中心”向“以人为

2、中心”的发展过程。或者说，是人类为了生存、增进其力量和实现其价值的发展过程。长时间来，“我们的发展越来越快，但是我们却迷失了方向。”以胡锦涛为总书记的党的领导集体，根据国内外新形势的变化，适时提出“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观。党的十七大报告明确指出：“必须坚持全面协调可持续发展，按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”。很明显，全面发展包括政治发展、经济发展、社会发展和文化发展四个基本维度。那么，如何使发展既全面又“以人为本、协调可持续”，衡量发展科学与否的标准是什么?如果人权可以作为衡量发展的标准，那么

3、，怎样运用人权来度量发展的指向和水平就成为我国理论界和发展进程中必须面对的一个重要课题。这也正是本文要探讨的问题。　　　　一、发展四维度与人权度量标准的多层次思路　　　　科学发展观的本质是“以人为本”，而在法律上，以人为本就是以人的权利为本，即以人权为本，人权成为科学发展的目标指向，也是度量发展的重要标准。发展的价值和核心就是把人的生存和发展作为最高的价值目标，把人民的利益作为根本的出发点和落脚点。我国现在人均国民生产总值已突破1000亿美元，到2020年将达到3000美元。世界各国发展经验表明，这个时期是发展的关键时期，各种矛盾将会集中并有可能激化。所以，树立

4、以人权保障为发展的基本价值理念至关重要，发展不仅仅要进度，而且要有“质量”，这个“质量”的标准就是人权保障的程度。　　如果缺失人权精神的滋养，发展就会丧失方向，失去灵魂。发展可分为政治、经济、社会和文化发展的四个维度。其中，政治发展是制度生产活动方面的发展，经济发展是物质生产活动方面的发展，社会发展是人自身生产活动方面的发展，而文化发展则是精神生产活动的发展。四个发展维度的发展“质量”如何，应以人权作为基本的度量标准。根据国际人权宪章，政治权、经济权、社会权和文化权是四大基本人权。四个维度的发展状况反映四大人权的保障程度，建立起以人权为中心度量发展的评价标准体系

5、，是一个重要课题。　　“现代的发展迫切需要一种现代理性精神的支撑。”这种理性精神就是“人权”，一切发展均以“人权”为中心运转。德沃金说：“人权的两个基本原则就是：人人同等重要，并且负担起特殊的责任。”发展维度里，以人权为核心，尊重每个人的发展，并且由人人负担起责任，就是“以人为基点”的发展精神。而具体的度量标准，则是发展水平与质量的一种客观体系，需要一种主观价值体系的指导。　　发展是一个全面的过程，而人权则是这个过程中的一根内在主线。我们建立起以人权为核心度量发展四维度的评价标准体系，以四大基本人权的政治权、经济权、社会权和文化权分别评价发展四维度的政治、经济、

6、社会和文化发展。当然，它们不是一成不变的简单的线性关系，而是一种复杂的“四位一体”的人权与发展关联性系统，是对马克思社会生产理论体系的继承与发展。政治权是权利在制度上层建筑的反映；经济权是其他权利的基础，可以帮人创造财富和用于各种社会设施；社会权是促进经济、政治和文化发展的保障，起着重要的防护性作用和建设性作用；文化权是超越于物质的一种更高层次精神追求。　　　　二、政治权：度量发展的制度生产活动维度　　　　“在欧洲传统的人权概念中，公民权利和政治权利始终处于核心地位。”政治权在人权体系中处于相当重要的地位。政治权是一项基本人权，包括选举权与被选举权，言论、出版、

7、集会、结社、游行、示威自由，批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权等。亚里士多德在其《政治学》多次提出：“人类在本性上应该是一个政治动物”西欧中世纪的神学泰斗托马斯·阿奎宣称：“人天然是一个社会和政治动物，注定比其他一切动物要过更多的合群生活。”我们认为，政治权的主体应该是所有的人。人是天生的政治动物，政治文明的发展体现在政治权范围的广度和保护力度。设计以政治权来度量政治文明的发展是一项重要任务。　　在我国，政治文明取得了广泛而深入的发展。1992年10月1日起施行的《中华人民共和国妇女权益保障法》第二章就直接以政治权利来命名。《立法法》规定，只有法律才能设定

8、对公民政治权利的剥夺。《