基于区域发展理论的福建高等教育区域化发展

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1、基于区域发展理论的福建高等教育区域化发展　　内容摘要：本文从市场经济的视角，运用区域发展理论，特别是其中的“增长极”概念，结合福建高等教育现状、区域经济特点，对省内各区域高等教育发展模式进行了探讨，提出了福建省高等教育区域化发展的策略。　　关键词：福建高等教育区域化增长极　　　　我国高等教育发展存在明显的区域不平衡性，高等教育走地方化发展道路已经成为必然趋势。福建省高教系统作为我国高等教育体系下的一个子系统，其内部同样存在着区域发展不平衡性。本文认为要增强福建高等教育的整体竞争力，在省内也必须走高等教育区域化发展道路，并采取相应的区域高等教育政策以

2、促进省内教育资源在空间上的优化配置，控制区域差异的扩大，协调各地区高等教育的发展。　　　　福建省高等教育非均衡发展现状分析　　　　2006年，福建省共有普通高等学校67所。在校研究生2.28万人，本专科在校生46.13万人，每万人口普通高校在校生136.28人，普通高校专任教师2.87万人，副教授以上教师占专任教师数的25.76%。从地区分布看，闽南三市就集中了54所高校，已占全省普通高校总数的八成，其它六市高校数量较少，区域分布极不均衡。　　2006年每万人口在校生数全国排名16位，每万人口在校研究生数列全国第13位，在校本专科生、硕士生、博士生

3、数占全国比例分别为2.58%、2.22%、1.69%，2004年普通高等教育经费投入占区域GDP比重为全国第24位。重点大学、重点学科、重点实验室均在全国15位左右。　　福建省高等教育区域非均衡发展。其主要表现在高等教育空间布局不均衡，重要原因在于省内各区域社会经济发展的不均衡，其次是高等教育基础不平衡和各区域的文化、历史传统和地理位置的差异。只要是开放的高等教育系统，区域间冲突就不能避免，但任其发展或激化是不负责任的，因为区域间高等教育发展严重失衡会带来一些问题：教育公平等社会问题，教育资源配置不均亦导致地区之间的矛盾和利益冲突；根据经济学中的“

4、鲶鱼效应”，如果一个区域存在几所实力相当的高等院校，才有可能相互竞争、相互促进，但是福建目前一流高校的稀缺造成区域内部高校的竞争动力匮乏；实践表明，高校实力与区域经济发展存在相互促进、互为依托的关系，但该省高校竞争力整体不高、规模增长缓慢，很大程度上也影响了当地的社会经济发展，形成一种不良循环，对全省高等教育事业、社会经济发展都造成负面影响。　　　　福建省高等教育区域化发展策略　　　　（一）区域发展理论　　区域发展理论是从区域经济发展理论而来的，其中关于区域经济空间结构的理论成为区域规划的一项重要内容。空间结构是否合理，对区域经济的增长和发展有着显

5、著的促进或者制约的作用。如前所述，与此相类似的，高等教育布局是否合理，对区域发展和高等教育全局发展亦有重要的影响。研究高等教育区域化发展问题，首先应该注意到区域发展理论群中的非均衡发展理论。非均衡发展是目前世界各地高等教育的现状，这是教育资源不足所导致的必然结果，尤其对于高等教育不发达区域而言，这种状况尤为突出。　　增长极（growthpole）概念最早是由法国经济学家弗朗布索．普劳克斯（F．Perroux）提出的。该理论认为“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同

6、的最终影响”。增长极概念包含两个方面：一是部门增长极，即经济上的某种推动型工业；空间增长中心，指地理空间上的产生集聚的城镇。从高等教育的发展规律来看，笔者认为，高等教育布局同样存在两种增长极：高等教育的学科专业增长极和高等院校的空间增长极。这两个增长极的配置是否科学合理，是否适应当地经济社会发展的需要，决定了一个地区的高等教育发展水平。　　根据增长极理论，增长极对周围区域的经济发展同时有正负影响效果，即极化和扩散。其中，增长极对周围区域产生的负效果是极化作用的结果：核心地区积聚了周围区域的发展要素，剥夺了周边区域的发展机会，使核心地区与周围区域的经

7、济发展差距扩大；相对应的，增长极对周围区域所产生的正效果是扩散作用的结果，即增长极带动周围区域的发展。可以看到，福建省高等教育的增长极（福州、厦门、泉州）对于其他地区高等教育发展也同时存在着极化和扩散作用。其中，极化作用是显而易见的，当然，也不难看到它们对周边区市的扩散作用。增长极的极化效应和扩散效应总是同时存在，但并不是相等的，极化效应往往比扩散效应大得多。这也印证了福建省高校长期集中在极少数的几个区域，并呈现出增长极与周围区域差距日益加大的趋势。处于增长极的高等教育的发展并未引起周边落后地区的明显改变，而是整体发展缓慢，同时处于增长极的高等院校

8、数量过少，缺乏竞争，陷入发展停滞不前的不良循环中。　　（二）区域发展理论的运用　　基于以上分析，本文认为解决福建省高等教育