和谐社会构建与现代市场体系完善

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1、和谐社会构建与现代市场体系完善一、引言　　始于1978年以市场化为导向的中国经济改革已经走过了29年的历程，无论是在经济增长还是经济体制转型等方面都取得了举世瞩目的成就。中国经济近30年持续地快速增长使得中国的综合国力和人民生活的总体水平都得到了显著提高，经济改革与对外开放使得中国的经济制度环境及其经济体制发生了深刻的变化。但是，一些深层次的矛盾和问题也随之凸显，人们越来越发现只是从考虑经济发展、注重经济效率的角度，推行经济改革是远远不够的，需要更深层次地从经济、政治、社会和文化等多个方面综合地来研究中国经济体制转型和制度建设问题，挖掘并解决其内在的矛盾，这也许就是为什么

2、中共中央在十六届四中全会提出了构建和谐社会这一宏伟目标的原因。　　通过近30年的改革，经济增长了，同时也出现了不少问题，其中有些还越来越严重，如分配不公、机会不均、贫富差别过大、社会矛盾激化、国有资产流失、贪污腐败、欺诈现象增多、诚信危机、环境污染和国民基础教育薄弱等，这些问题导致了某种程度上的社会不和谐及潜在的社会危机，对和谐社会的建设构成了重大挑战，从而使得中国的改革和发展正面临着新的攻坚阶段和十字路口。事实的确如此，有人对中国的经济改革开放国策，对市场化改革的方向产生了怀疑，甚至持否定的态度。一些学者对这些改革中出现的问题进行了反思，提出了一些观点和建议。对改革进行

3、反思是必要的，但矫枉过正，反思过头了就不是好事，令人担心。有人基于利益分配的不满甚至将问题意识形态化，以至于产生了怀疑、甚至是否定市场化改革方向的思潮。有人认为中国产权改革和市场化改革的方向性错误是造成贫富巨大差距和国有资产大量流失的根本原因，认为中国的改革应该停下来，至少应该思考三年以后再说。但是，中国日益严重的贫富差距应该归咎于市场化改革吗?　　我们该如何看待这些疑问?笔者认为这些观点有可能误导民众，不利于市场化改革的进行。这些对市场化改革方向的怀疑具有很大的片面性及危害性。当前社会诸多不和谐的深层次原因是体制性原因，有相当多的社会矛盾与现在正处于转型过程中有关，与农

4、村土地制度、国有企业产权制度、收入分配制度、社会保障制度、税收制度以及政府管理制度等方面的不完善和现代市场体制的不完善有关。　　本文主要讨论和谐社会构建与现代市场体制完善的关系问题。和谐社会的核心本质是效率、公平与法治。本文的基本结论是：由胡锦涛主席所给出的和谐社会的六大特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐，都可以通过建立和完善现代市场经济体制来达到。对和谐社会与改革的关系学者们已有了许多讨论，如常修泽(2005)、高尚全(2005)、李义平(2005)、刘吉(2005)，本文则从现代经济学的视角来探讨现代市场经济制度与和谐社会的内在一

5、致性和相容性。因为，实现和谐社会的办法不是回到传统的国家所有制和政府管制经济，而应是加强市场化改革的力度和建立与完善民主法治制度。构建和谐社会的过程是一个以市场化改革为取向的制度变迁或体制创新的过程。通过深化改革，切实克服影响社会和谐的体制弊端，建立新的社会制度规范，为和谐社会提供新的体制保障。在经济活动中把效率放在第一位，在社会分配领域把公平放在第一位，在政治管理体制领域把民主法治放在第一位，从而形成有效、公正和民主法治的和谐社会。　　在下面的四节中，我们首先对和谐社会做出了明确界定，并结合和谐社会的特征与内涵讨论了其与效率、公平和法治的关系；然后，通过将现代经济学中的

6、一些深刻思想和理论结果，与中国改革的实践相结合，论证了和谐社会构建与现代市场体系完善的相容性。一个基本结论是，构建和谐社会的过程应是一个以市场化改革为取向的制度变迁或体制创新的过程；随后给出相应的政策性建议，讨论经济学家对和谐社会的构建所能发挥的作用，最后给出结论。　　二、和谐社会的基本特征　　中共中央在十六届四中全会上提出了要构建社会主义和谐社会的目标。要构建和谐社会，我们首先要弄清什么是和谐社会。它的内涵或特征是什么?在这里，不妨援引权威的定义。国家主席胡锦涛明确地给出了构建社会主义和谐社会的六大特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序以及人与自然和谐相

7、处。　　民主法治的社会就是民主决策得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义的社会就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得以切实维护和实现；诚信友爱的社会就是全社会互帮互助、诚实守信、全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力的社会就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序的社会就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐