我国养老保险面临的问题及对策

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6、___________________________________________________________________________________________________________________一、回顾我国养老保险近年来取得的成就　　近50年的社会养老保险制度改革取得了令人注目的成就。　　一是实现了由“国家包揽费用”向“国家，企业、职工个人三方面共同分扭养老保险费用；形成了费用合理负担和基金稳定筹集的新机制，从而减轻了国家、企业负担，增强了职工的投保、缴费、积累等自我保障意识。　　二是实现了由“企业自

7、保”向“社会统筹互济”转变，新制度对养老基金实行社会统筹，在较大范围内实现了社会互济，体现了分散风险和均衡负担的“大数原则”。　　三是实现了由“平均主义”、“大锅饭”向“效率优先，兼顾公平”转变。新制度确立了社会统筹与个人帐户相结合的原则，其中个人帐户体现的是劳动者的贡献大小相联系的效率原则，而社会统筹部分则是贯彻了公平原则，以保护劳动者的基本生活权利，这样把效率原则和公平原则有机地结合起来。　　四是实现了由“福利分配”向“基本保障”的转变，在计划经济条件下，养老成了一种福利，一种没有义务的权利，新制度根据我国现阶段社会经济发展水平，提

8、出建立多层次养老保险格局，而国家只确立基本保险，企业发展补充保险，个人办理储蓄保险，换言之国家只承担基本保障即“有限责任”，这样可以避免陷入“高福利”的泥沼中。　　五是实现由“现收现付”向“部分积累”转变，