我国养老保险面临的问题与对策论文

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1、我国养老保险面临的问题与对策论文山东人学网络教育学院毕业论文（设计）论文（设计）题冃：我国养老保险而临的问题与对策姓名88学号88年级2009秋专业学习中心指导教师职称2011年12月10EI摘要当今老龄化的趋势正在席卷我国，养老保险的问题能否解决好关系到我国经济的氏远发展和社会的安定团结，这就对我国养老保险制度的改革提出了新的课题和挑战。我国的养老保险始建与50年代初期，是相对完善的养老体系。但随着经济的发展和社会的进步，现冇的养老保险体系在运行上存在的各种问题和矛盾H益显现出来。木文就现冇的养老保险体系的现状、问题进行

2、了探讨，并提出了自己的一些观点、看法以及改革措施，希望能对当前的养老保险改革岀路提供一定的参考。关键词：养老保险；老龄化；对策目录一、养老保险的发展历程5（一）养老保险的含义51.养老保险的基本含义52.养老保险建立的原则6（二）养老保险的基本组成61.基本养老保险62.企业年金73.个人储蓄性养老保险7（三）我国养老保险的发展路程81.1951-1957年的创建阶段82.养老保险制度严重破坏阶段83.养老保险制度恢复和调整阶段84.养老保险制度实施创新改革9二、我国养老保险制度的现状9（一）统一了养老保险制度9（二）基本

3、上实现了养老金的足额发放10（三）养老保险社会化进程明显加快10（五）建立了适合国情的养老保险调控机制10三、我国养老保险存在的问题10（一）养老保险金的覆盖范围明显过窄11（二）养老保险制度不统一且管理体制混乱11（三）社会保险的主要承担考一企业的包袱沉重12（四）挪用资金现象严£12（五）养老保险基金的保值增值能力不强13（六）养老保险金支付的正常调整机制还不完善13四、我国养老保险制度的改革14（一）增人社会养老保险投保14（-）实行全国统一的养老保险制度和统一的养老保险的管理体制14（三）降低企业养老保险负担15（

4、四）加强养老保险基金的监管15（五）增强养老保险基金保值增值能力16（六）建立健全养老保险的法律休系16参考文献8我国养老保险而临的问题与对策前言通过对我国现存养老保险制度存在问题的挖掘，就进一步改革和完善养老保险制度的途径和对策建议做一些探讨，本文围绕养老保险制度改革的热点和难点问题进行分析和研究，以及就这些问题提!llHd的观点和看法，对推动当前养老保险制度改革给与一定的参考0正文一、养老保险的发展历程（一）养老保险的含义1.养老保险的基木含义对于养老保险，我国学术界冇各种泄义，主耍冇以下几种较冇代表性："它是指在政府

5、立法确定的范围内，对达到法定年龄的社会劳动者，当其按照规定止式退出劳动领域后由国家或用人单位为其捉供社会保险补偿，以保障其基木牛:活需耍的制度”:“养老保险是指国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过企业、个人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制度”:“按照国家法律规定，劳动者达到一定年龄，就依法评左丧失劳动能力，解除劳动义务，由社会给予一泄的物质帮助”。我们认为，所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，

6、或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这个定义明确了养老保险的对象是退出劳动力队伍的劳动者，明确了养老保险所提供的是基本生活保障，明确了国家和社会的作用。首先，养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与牛:产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。其次，养老保险的冃的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生

7、活来源。再次，养老保险是以社会保险为手段來达到保障的冃的。养老保险是世界各国较普遍实行的-•种社会保障制度。-•般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符介养老条件的人，町向社会保险部门领取养老金②养老保险费川來源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会兀济③养老保险具冇社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。2.养老保险建立的原则养老保险所需要遵循的原则有各种说法，主要有三种：保障原

8、则，就是通过养老保险制度保障退休者的基本生活，通过保障使劳动者在工职时安心工作免除対老年的担忧。公平原则，就是通过养老保险制度实现收入的再分配，以体现社会的公平。效率原则，是指制度的设计一泄耍符合成木最低的耍求。（二）养老保险的基本组成我国是一个发展中国家，经济还不发达，为了使养老保险既能发挥保障生活和