论述与检视国内中小学校长储训制度

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时间:2018-06-14

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1、論述與檢視國內中小學校長儲訓制度成功大學教育所湯堯06275-757556228或0935-933753emailaddress:alextang@mail.ncku.edu.twpersonnelhomepage:http://mail.ncku.edu.tw/~alextang/index1.htm壹、前言教育改革之過程是充滿著挑戰與毅力,其間主要包括著師生家長間的溝通與互動,課程教學的創新與研發進而重新建構學校組織文化,而其改革興衰成敗與校長的領導能力卻息息相關。誠然、校長的角色往往為是一所學校的靈魂人物,在過去是如此

2、、在未來更是如此,也因為其扮演角色的重要,始有所謂「有怎樣的校長,就有怎樣的學校」的說法,然隨社會變遷與教育發展,學校的各項事務推展與政策之落實除皆需仰賴著校長領導風格外,更加發現其學校參與者或所謂的利益關係者對教育事務的影響,這也顯示出未來「有怎樣的教師與家長,就有怎樣的校長」的可能性。當然這也指出校長如何對教育利益關係者的溝通協調與運籌帷幄的能力。長期以往校長的儲訓制度對成為一位校長的專業養成是相當重要的,也因此楊振昇指出:儲訓制度是否健全,功能是否有效發揮,將直接影響到未來的校長素質與我國教育發展(民88)。也因此指出

3、校長必須扮演「行政領導者」、「教學領導者」、「社區關係的營造者」、「學習型組織的倡導者」等,這皆顯示出校長儲訓的課程與活動設計中,有其必要將上述之角色特色融入對校長之要求。但不可否認的隨著社會變遷,許多教育相關法令的鬆綁與權力下放,例如「教育經費編列與管理法」,促使未來校長的角色與功能更加複雜,勢必形成「資源分配者」與「預算績效經營者」,這多少也顯露出未來的校長是必須具備有學校經營的能力,進而透過溝通的機制促使校長,教師甚至於家長的共同參與以建立學校發展的指標,作為校長經營學校的發展方向。6貳、校長儲訓制度的探討回顧過去校長

4、儲訓制度是有其盲點的,尤其在其儲訓制度的課程規劃與設計上,楊振昇(民88)綜合數位學者之觀點分析(吳清山,民85;林素卿,民83),指出有以下幾項困境尚待突破:1.課程設計過度偏重專家學者的講述方式;2.課程內容欠缺校長乃教學領導者觀念的建立與能力培養;3.欠缺準校長實習制度;4.儲訓課程的成效檢討與回饋有待加強;由上述可知其著眼於校長儲訓課程規劃部份,但往往在參與這儲訓課程之前就有其討論空間,例如眾所周知對有興趣從事校長工作的主任或教師們,往往需要相當足夠的「資歷」,因為對考試方式及積分制度對錄取校長資格有重大的幫助,也造

5、就考取校長者往往是教學年資或行政歷練資深者錄取比例較高,故養成一位校長時程加長,或有可能造成會考試者(背誦能力較強者)較有利,其中雖有口試項目,但也不可否認的要達到拔擢適當校長人才尚有相當改進空間。同時在校長培訓過程中實務訓練課程有些不盡如意,理論性質的課程雖有其價值性,但對往後校務實務上未必實用。同時溝通協調對校長推動校務是相當重要,但在其儲訓課程中,普遍缺乏領導與管理效能之課程設計,尤其前述的經費績效使用的能力,對校長而言更是重要,促使在其校長儲訓過程中,瞭解到資源的有限性與績效責任的意涵。另外就民主素養,法律課程亦稍嫌

6、不足,尤其面對許多學校內外的委員會或基金會,校長如何審慎的透過程序過程取得學校內外成員的共識就相當重要,唯如此經營學校的「夥伴關係」才能建立。6就校長儲訓制度的改進之道,筆者認為在初選制度上,在積分上不要太重視,但對於工作歷練上,行政工作的經歷上做較嚴謹的規範,如需經二處室以上主任,每處室二年以上的經歷,具基本大學學歷以上即可。在參加儲訓課程安排上,朝向領導效能,企業管理,行銷理念課程,加強溝通協調,尊重包容,同理心的培養,民主法治觀念的灌輸,均為可思考加深,加廣的方向。另外就現任校長亦應有計劃性的回流再教育,不致與現狀有造

7、成太大落差導致反淘汰現象,而其回流訓練主軸應以教學領導與行政領導並重,以因應未來教師分級制與校長領導教學的到來。參、儲訓制度可行性分析我們期望著校長應具備豐富學養、高尚品格、嫻熟人際關係、深諳溝通、協調之領導才能、豐富的行政經驗、組織團隊、運籌帷幄、結合學校、社會、家庭、發揮教育功能,因此對於校長的資格及培訓,應著重幾項要求。(一)具備相當的學經歷及行政經驗;(二)高道德標準之人格素養;(三)健全的身心狀態與情緒管理能力;(四)強而有力的領導作為與領導風格(魅力);(五)擅於解決問題與處理紛爭;(六)長於人際建立與互動;校長

8、儲訓制度之可行性策略分析可分別為第一階段甄選校長時與第二階段的通過甄選之後培訓。甄選校長時的第一道關卡,應著眼於:(一)候選人的學經歷及行政資歷之考核;(二)針對個人的操守及品格道德之評鑑考核;(三)個人能力與特殊才能之展現情形;(四)教育與校長職權之正確認知評斷;通過甄選之後的培訓工作應

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