东方市村邮站运营管理办法（征求意见稿）

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1、东方市村邮站运营管理办法（征求意见稿）总则第一条根据《海南省邮政条例》、《海南省村邮站建设实施方案》、《海南省村邮站建设资金管理办法》、《海南省财政厅关于下达2014年村邮站建设及村邮员补助资金的通知》（琼财预〔2014〕312号）等法规、规范性文件精神，为加快建设普惠邮政，加强村邮站运营管理，确保东方市村邮站建设好、管理好、使用好，促进城乡邮政服务一体化发展，让人民群众共享邮政业改革发展成果，制定本办法。第二条本办法所称“村邮站”是指设置在行政村提供邮政服务的终端设施，是集物流、信息流、资金流三位一体的邮政综合服务平台，是推进邮政公共服务转型升级、发展农村电子商务和物

2、流快递配送体系的重要组成部分。第三条本办法所称“村邮员”是指在村邮站提供农村邮政普遍服务的本行政村村民，村邮员是村级组织的公益性岗位。第四条本市行政区域内行政村村邮站的运营使用和管理，适用本办法。已交付使用的村邮站，不得擅自改变其性质和用途。第五条市村邮站建设领导小组加强对村邮站建设及运营管理工作的领导，协调解决村邮站运营管理有关重大事项。第六条-17-中国邮政集团公司海南省东方市分公司（以下简称市邮政企业）负责做好村邮站的业务指导和运营管理，组织开展村邮员相关业务培训，做好村邮站接转邮件和投递到户情况的考核工作，督导乡镇邮政支局（所）按季度将考核结果反馈乡镇人民政府，

3、保障村邮站正常运营。第七条乡镇人民政府负责指导村委会（含农场并场队、社区，下同）确定村邮站的场所和村邮员，指定专人负责组织做好村邮站的运营管理，具体做好村邮员的聘任与调整、资金管理、核发补贴、购买保险等工作。第八条村委会要加强村邮站日常管理工作，做好村邮站项目资产登记工作，将固定资产管理责任落实到村邮员，协助邮政企业做好村邮员出勤和履职情况考评。服务功能第九条村邮站要综合利用互联网、物联网等先进科技手段，要创造条件叠加邮政便民服务站综合平台，实现动态管理和信息共享，促进农村电子商务和网络购物的普及发展，激活农村双向物流，在刺激农村消费升级、助力农产品进城、促进城乡流通转

4、型等方面发挥积极作用。第十条村邮站基本服务功能是代售信封、邮票、邮资封片等，实现农村地区的信件、印刷品、包裹及汇款通知单、中央和省级党报党刊等各类邮件的接收及投递到户。-17-村邮站履行基本服务功能的，不得以任何方式向收件人收取额外费用。第十一条邮政企业负责将邮件报刊投递到村邮站，要完善交接手续，并按照有关规定与村邮站签订邮件报刊接收、转投协议。村邮站代办其他邮政业务的，邮政企业应当按照协议支付代办酬金。第十二条邮政企业应当合理调整农村邮路，提高农村投递频次，按照国家邮政局颁布的《邮政普遍服务标准》，邮件报刊投送到村邮站每周不少于3次，确保基层单位和农民群众尽快看到党报

5、党刊。第十三条村邮站每周服务时间原则上不少于5天，每天营业时间可根据当地实际需要，由村民委员会与邮政企业商定，但不得低于2小时。村邮员应按照《村邮站服务规范》（详见附件1）和《村邮员岗位职责》（详见附件2）要求，并根据村民的生活习惯，在邮件报刊送达后24小时内完成投递到户工作。村邮站遇到特殊情况暂停工作，应当事先告知村委会和邮政企业，并在村邮站张贴告示对外公告。第十四条村邮站拓展服务功能是在保障农村通邮基础上，根据实际需求和开办条件，不断拓展服务领域，叠加更多便民利民服务，打造成为农村邮政综合服务平台。-17-邮政企业要将村邮站与便民服务站对接，引入邮政信息平台叠加代收

6、代缴、农资配送、助农取款等服务，推动农村邮政网络资源的综合利用，满足农民用邮需求。第十五条村邮站是全市邮政业开放式服务平台，快递企业、金融企业等均可协议接入，有偿使用。快递企业、金融企业等需接入村邮站搭载相关服务业务的，应当提交具体实施方案，经邮政管理部门和中国邮政集团公司海南省东方市分公司审核同意后，统筹安排快递服务下乡进村和代理惠普金融服务，更好地服务农民生产生活，助力农民增收致富。第十六条村邮站要借助“互联网+”发展契机，以线上线下新兴消费为依托，拓展“最后一公里”服务范畴，打造个性化的未端服务体系；以信息化村邮站为基点，与农村电商配送衔接，叠加服务种类，提升服务

7、质量，实现普服便捷化、快递普惠化。人员管理第十七条村邮站作为村级公益事业组织，要明确村邮员的公益性服务属性。每个村邮站配备1名村邮员，从村民或村委会人员中选任。第十八条村邮员应具备以下条件：1.具有本行政村（并场队、社区）户口，原则上年龄在18周岁以上50周岁以下，性别不限；2.身体健康，具有高中以上文化程度，开办扩展服务功能的村邮员要具备基本的电脑操作技能；3.热爱村邮站工作，具有为村民服务的事业心和责任感；4.遵纪守法、诚实守信。-17-第十九条村邮员选任应当坚持公开、公平、公正原则，村邮员的招聘由村委会负责推荐，报乡镇政府、市华侨农